金基数太低仅能起到最低生活保障的作用。
三是养老设施不能满足需要。目前我市有各种养老机构82处总床位万张占老年人口总数不足。该比例离欧美地区57的水平相距较远现有养老设施在数量上还无法满足老年人的需要。另外
f社会力量兴办养老服务机构的积极性不高这也是与先进国家和地区存在较大差距的重要原因。
四是老年社会救助能力偏低。当前严格的城乡低保准入制度将部分处于贫困线边缘的老年人排除在外且由于老年医疗保障整体水平较低少数老年人家庭还存在因病致贫、因病返贫现象。而在社会慈善事业还没有完善的社会捐赠法规、未形成稳定的善款筹集和增值渠道在老年社会救助方面的能力还偏低。
五是公共服务力度仍需加大。我市实行老年社会优待政策以来受到了广大老年朋友的普遍欢迎。但由于受当前公共服务能力的制约再有由于部分服务场所属于非政府投资主办或控股在对老年人提供免费、优惠服务方面还缺少必要的财政资金支持因此对老年人的优待力度还比较小。
三、应对人口老龄化趋势的几点建议
据专家分析预测年年我国将进入加速老年化阶段预计到年60岁及以上老年人口的比重将达到31以上。我市老年化进程相对全国来得会更早来势会更猛必须引起高度重视。为实现“老有所养、老有所为、老有所乐”的民生目标营造关心关爱老人的社会氛围特提出以下建议。
一、高度重视老龄事业促进老有所养制度化、常规化。“白发浪潮”来势很猛。老龄问题不仅仅是老年人个人、老年人家庭的问题而是一个综合性的社会问题。必须着眼于社会长期稳定发展充分认识解决老龄问题的艰巨性、长远性在现阶段老龄化形势相对缓和的
f条件下未雨绸缪做好各项基础性工作以迎接人口老龄化高峰的到来。一是加强政策研究。吃透国家关于养老、医疗保险等相关政策的精神制定符合我市实际的普惠政策逐步完善养老金支撑体系。一方面建立多层次的基金筹集模式。改革基本养老金计发办法逐步做实养老保险个人账户鼓励和指导有条件的单位建立企业和职业年金鼓励个人参加商业养老保险、增加养老储蓄构建多层次的养老保险体系。另一方面加大政府对社会养老事业的投入建立科学合理的城乡低保准入制度将部分处在贫困线边缘的老年人纳入到保障范围中。加快医疗体制改革建立国家基本药物制度扩大基本医疗保险制度覆盖面改革公费医疗制度提高城镇居民大病医疗和新型农村合作医疗统筹水平提高医疗费用报销比例。二是加快设施建设。建议市及各市区政府拿出部分资金抓r