中明文规定：国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。《建筑节能“十五”计划和2010年规划》提出，到2015年，全国家庭太阳能热水器普及率要达到20到30。国家发改委出台的《推进全国太阳能热利用工作实施方案》中指出，我国即将制定太阳能热水器的强制安装政策。在国家节能目标的要求下，江苏、山东、河南、广州、深圳、武汉、云南、北京、河北等地也纷纷出台规定，12层以下建筑要求必须安装太阳能。为了做好太阳能热水系统建筑应用推广工作，海南省、浙江省、上海市等大中城市相继出台新规，要求新建建筑太阳能热水系统建筑应用工程与建筑主体工程须同步规划、设计、施工、验收、交付使用，医院住院部、住宅、公寓、酒店、宾馆、度假村、养老院、福利院及其他需要长期使用热水的建筑。原则上要求屋面布置太阳能热水集热系统的面积不少于屋面建筑面积的50。“十二五”期间，我国政府提出了多项关于节能减排、发展清洁能源、可再生能源的目标措施，全力发展太阳能等低碳无碳能源，要求到2015年全国家庭太阳能热水器普及率达到20至30
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f的目标。为了鼓励太阳热水器的推广应用，相信不久的将来，国家还将出台一些有利于太阳能热水器发展的政策法规。通过这些政策法规将为太阳热水器生产厂家的生产和广大太阳能用户的安装提供了一个健康有利的法律环境，这将推动太阳能热水器市场健康有序地发展。2太阳能热水器发展的社会环境当今世界，全球能源告急，气候变暖，环境污染等不断威胁到人类的生存与生活。为了解决这些问题，世界各国都在寻求新的替代型能源，以寻求可持续发展并能在今后的发展中获取有利地位。太阳能取之不尽、用之不竭并且清洁、安全，自然成为大众关注重点。在太阳能产业的发展中，最成熟的莫过于太阳能热水器的热利用转换技术了。随着国际原油、天然气等能源价格的上涨，为太阳能热水器行业的发展提供了前所未有的产业机遇，特别是在全球金融危机的深层次影响持续蔓延的背景下，消费者的生活成本居高不下，使用清洁能源的太阳能热水器将获得更多用户的青睐，我国有近15亿人口，近4亿多家庭，而热水器为家庭必需品，并且不受地域和消费阶层的影响，所以太阳能热水器有广阔的市场前景。3太阳能热水器发展的经济环境我国能源资源总量位于世界前列，但由于我国人口基数较大，人均能源资源的占有量还不足世界人均能源资源占有量的一r