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人才流失现象严重
这里的人才流失主要是指显性人才流失现象。欠发达地区由于工作生活条件较差,工资待遇较低,个人发展机会有限,从而导致人才离开当地,另谋高就。地区间人才竞争日趋激烈,欠发达地区人才被“挖”,是造成欠发达地区人才流失的重要外部原因。不少地方还出现了“群体性流失”,一带十,十带百。
(二)难于吸引外来人才
欠发达地区由于自身条件欠缺,难于提供较好的工资待遇和发展机会,难于提供人才发挥能力的平台。欠发达地区内部固有的一些狭隘思想也影响了对人才的吸引力。一些原有人员往往担心外来的人才争抢机会,影响自身的发展前途。越落后的地区,这种狭隘思想就越是明显。
(三)教育发展滞后
教育是培养人才的摇篮,教育落后必然难于培养人才。而没有人才又必然反过来严重制约当地教育的发展。欠发达地区财政资金紧张,难于保证教育资金的投入,从而导致教育基础条件较薄弱。艰苦的条件和较低的工资待遇难于留住和吸引优质教师资源,这些都严重制约了当地教育的发展。
四培养激励机制缺失
健全的培养激励机制不但有利于培养人才,也有利于人才发挥其积极性和才能。培养激励机制的缺失是欠发达地区的又一特征。培养激励机制缺失的环境使本来有可能逐渐成长为人才的人丧失了发展机会。这种环境也容易影响原有人才的工作积极性,影响其才能的发挥,也影响其培养带动其他人的积极性,从而导致隐性人才流失。
三、解决欠发达地区人才短缺的模式研究
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欠发达地区的实际情况各不相同,解决欠发达地区人才短缺应结合当地实际,选择适合当地的模式。解决欠发达地区人才短缺的模式包括:外引模式、内培模式、反哺模式和混合模式。每种模式有其适用对象和自身的优缺点。
(一)外引模式
1外引模式及其适用对象
外引模式主要是指通过各种优惠条件从其他地方引进当地经济社会发展所需要的人才。因为引进人才需要一定的经济条件,所以这种模式主要适合欠发达地区中经济社会发展相对较好的地区。欠发达地区中经济社会发展相对较差的地区需要重点扶持或突破的领域也可以集中力量采用这一模式。
2外引模式的优缺点
外引模式最大的优点是人才短缺的局面能在较短时间内得到改善。其主要缺点是要求欠发达地区有能力提供相应的优惠条件引进和留住人才,否则容易造成引进人才的二次流失;引进的人才了解当地情况、融入当地经济社会从而发挥作用需要一段时间。
3外引模式的具体做法
(1)较优厚的工资待遇。r
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