生了根本性的变化，使农民专业合作组织在农村能进行合作金融变成可能，也为国家新农村建设资金的投入、使用找到了有效的金融组织，实现了农业与农村经济的合作，为新农村合作金融建设找到了一个有效的组织载体，解决了广大农民的资金困难。二填补了正规金融机构在农村金融供给的不足农业银行自1993年改革以来逐步商业化，按照盈利性、安全性和风险控制为原则，以追求利润最大化为目标从事经营。面对分散农民的高成本、高风险使得农业银行不愿意向广大农民提供贷款支持。仅存的农村信用社成为为农村提供金融服务的主要机构，但在实际运行机制上商业化趋势日趋明显。且自身资金实力与国有银行相比较弱，很难满足广大农民对资金的需求。我国目前正规金融的供给不足与农民对资金需求之问l的矛盾为民间金融产生和发展创造了条件。农民专业合作社资金互助作为新型的农村金融组织，响应了国家支农的号召，适应了农村生产关系变革的需要，缓解了农村金融供求的矛盾。资金互助克服了正规金融信息不对称、交易成本高的劣势，通过简便、快捷的借贷方式既满足了农民对短期资金的需求，又填补了正规金融机构在农村的“空白”。三促进了农村良好信用环境的形成农民专业合作社资金互助建立在“血缘、地缘、亲缘”基础之上，成员之间对彼此的家庭背景、信用状况等比较了解，具有信息对称的优势。通过资金互助，建立了一定的信用共同体，资金的运作实际上就是要利用信息对称的优势，在贷款时给信用良好的成员以优惠，对那些恶意拖欠甚至赖账不还的成员，不但要支付较高的还款成本，还要受到邻里之间的压力，甚至会对子孙后代的声誉造成影响。通过信用共同体的优势，有效地防止了滥用信用资本的行为发生。同时通过对信用理念的宣传和教育，大大提高了农民的素质，增强了成员之间的凝聚力，对培育合作文化，改善民风也起到了重要的推动作用。四抑制了不法民间借贷行为的滋生由于农村资金融通不畅，农民向正规金融机构借款难，使得部分农民资金需求得不到满足，就为民间借贷提供了较大的生存空间。民间借贷多以高利贷形式存在，其借款利率远高于同期国家法定利率。这种情况加重了农民的还款成本，一旦超过借款人的还款能力，容易引发借贷双方发生纠纷，扰乱农村金融秩序，给农村社会稳定造成影响。而农民专业合作社资金互助是通过成员入股来实现相互救助，成员以较低的借款成本来满足生产、生活等方面的需求，客观上对不规范的r