当前位置：中国福建政府公报2011年第9期
福建省人民政府关于印发福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知
闽政〔2011〕14号
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各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经省十一届人大四次会议批准，现印发给你们，请认真组织实施，确保完成规划确定的发展目标和任务。福建省人民政府二一一年一月二十二日
前
言
“十二五”时期，是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期。科学编制和有效实施“十二五”规划，对于积极适应新变化，妥善应对新挑战，牢牢抓住新机遇，全面落实新要求，加快推进以福建为主体的海峡西岸经济区建设，凸显在全国区域发展格局中的地位作用，加速社会主义现代化建设进程，具有重大意义。《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以党的十七届五中全会精神和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称国务院《意见》）为指导，根据省委八届十次全会审议通过的《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称省委《建议》）编制，主要阐明未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措，是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制订实施各级各类规划和相关政策的重要依据，是全省人民为之共同奋斗的行动纲领。
第一章开创福建跨越发展新局面
f“十一五”时期，是极不平凡的五年。我省全面落实党中央、国务院一系列重大战略部署，认真贯彻国务院《意见》，以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机冲击，成功克服重大自然灾害不利影响，经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面推进，海西战略上升为国家战略，服务全国发展大局的地位作用明显提升。党的十七届五中全会通过的中央关于制定“十二五”规划的《建议》，明确“充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用”，对福建发展提出新的要求，寄予新的期望，省委作出推动科学发展、跨越发展的重大决策，福建发展和海西建设站在新的历史起点上。十一五”第一节“十一五”发展成就“十一五”时期，福建紧紧抓住发展第一要务，着力转变经济发展方式，扎实推进海峡西岸经济区建设，胜利完成了“十一五”规划确定的目标任务，r