倍,可是平均价格却被压低到当初价格的64,如今
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希望禁止出口稀土已成为目前社会上最高的呼声,如果没有规划的开采下去,我国的稀土资源只能枯竭,随着现代工业的发展,新兴工业对稀土要求的扩大,我们日后只能从其他国家高价买入稀土。
2011年,财政部、国家税务总局首次下达通知,从当年4月1日起,统一调整稀土矿原矿资源税税额标准,上调幅度超过10倍。而2011年,稀土价格已从7月份创纪录的高点下降超过30,自从10月10日中国国庆节假期结束后,部分稀土价格的跌幅达10,中国政府对稀土的整顿致使稀土市场的动荡,以及国内关闭了一些稀土矿,和加强了对外的出口管理,导致稀土价格下跌。同年,中国首次提高了稀土的出口配额。
三、我国稀土资源进出口政策分析
1出口配额制度
出口配额制度一直是我国80年代以来对于外贸出口采取的保护本国原材料和国内民生产品的最重要的手段,自1999年开始实施的出口配额制度,目的就是要起到限制稀土的产量和出口限制,通常是我国指定一个最高出口量,然后按照规定的配额量进行出口。即起到保护环境的作用,又维持资源的可持续发展。然而出口配置制度实施的早期效果并不理想,我国的稀土仍然以低价出口到国际市场。主要原因是政策落实的问题和大量的走私私自开矿的泛滥导致。然而到2009年以后我国开始减少稀土的出口,并到2011年减少的出口数量降低到2009年产量的一半,但随着2011年稀土价格的暴跌,出口配额反而连续几年没有用完。
2014年3月,世界贸易组织WTO裁定中国稀土出口管控违反WTO贸易原则。公布了有关美国、欧盟、日本诉中国稀土等相关产品出口管理措施案的专家组报告,做出了本案的初裁结果,认为中国对稀土等产品实施出口税和出口配额限制违反WTO框架规定,面对裁决结果,我国可能别无选择只能遵从。有可能在明年取消出口限制规则,以稀土资源税取代或被取消的出口关税,这对中国而言,相当于只能选择成本较高的其他方式来保护稀土资源,也必然抬高稀土的价格。然而美欧的类似保护本国资源的条款的存在,使得我国认为这一败诉并不公平。
然而根据WTO的政策规定,我国加入WTO之后,原则上要取消贸易壁垒,如果出于保护本国环境和天然资源耗竭的情况,可以以保护不可再生资源的目的限制对于同盟国产量的出口,然而实际情况是我国从2011年提高稀土的出口配额后,至2012年,中国的稀土出口配额仅用了一半;2013年,也只用了七成。原因是下游厂家需求的疲r