我国电子政务建设中“信息孤岛”问题探析中图分类号：d630文献标识：a文章编号：10094202（2011）0436202摘要本文从“信息孤岛”的涵义界定入手，在分析我国电子政务建设中“信息孤岛”成因的基础上，探讨了消除信息孤岛的路径选择。关键词电子政务信息孤岛信息资源共享一、“信息孤岛”的涵义界定电子政务中的“信息孤岛”指的是一个个相对独立的不同类型不同学科的数字资源系统，由于各系统间相互封闭，各个政府部门之间对各自所有的信息不交换、不共享，无法进行正常的信息交流，犹如一个个分散、独立的岛屿，因此被称为“信息孤岛”。信息孤岛是对电子政务中各个政府部门之间封闭各自的所有信息，无法实现顺畅地交换与共享的一种形象描述。二、我国电子政务建设中信息孤岛的成因1．信息资源共享观念淡薄如今科技发展迅猛，已经进入一切都瞬息万变的时代，信息已成为一种巨大的财富。据记载，大约40的信息财富全部掌握在政府这个最大的信息资源库手中。因而，在现阶段电子政务建设的过程中，政府应该负责任地向社会公众公开各类信息，保证公众可以真正获取与利用准确、可靠与规范的信息资源，促使大量的政府信息资源能为社会所用，提高政府各部门的行政效率与服务质量。然
f而，由于受到几千年传统官僚体制行政观念的深入影响，政府部门仍很难置己于与公众平等的位置，政府部门的工作人员往往不愿放弃手中的权力和资源，不愿向广大社会公众公布政府部门的各种信息，建设电子政务时没有真正“以公众为中心”，而是“以政府为中心”，导致信息共享出现脱节而形成了一个个人为的“信息孤岛”。
2．缺乏统一的建设标准和长远规划目前我国电子政务的发展迅速，在某些领域取得了可喜的成绩。但是由于在资源建设上没有一个专门的部门规定统一的建设标准和制定相应的长远规划，我国政府各部门出现了各自为政、重复投资建设的格局。我国绝大多数的电子政务建设标准都是以某公司或某一厂家的操作系统与系统集成技术为基础，以致于形成一个个相互封闭的信息资源系统，即所谓的“信息孤岛”。各系统自行体系，相互之间处于分散、封闭与异构的状态，不会统一考虑数据标准或信息共享，不能实现信息资源的交换与互联互通，从而造成信息资源的极大浪费。3．行政体制不健全信息孤岛现象的出现与我国政府组织体制中的条块分割有着直接的关系。建国以后，我国长期实行高度集中的政治、经济管理体制，政府各部门的行政活动直接受中央部门的统一r