灯党发201240号
中共灯塔委员会灯塔办事处关于印发《建立和完善灯塔办事处人口和计划生育信访工作长效机制的实施方案》的通知
各村（居）委会、处直各单位：《建立和完善灯塔办事处人口和计划生育信访工作长效机制的实施方案》已经处党委、行政研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共灯塔委员会灯塔办事处2012年4月27日
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f灯塔办事处计划生育信访工作长效机制实施方案
为适应建立人口计生工作新机制的要求，进一步加强和改进新形势下的人口计生信访工作，建立人口计生信访长效机制，根据《信访条例》和省、地、市要求，结合我处工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，以建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序为出发点，以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点，认真贯彻《信访条例》，始终坚持依法行政，严格信访工作责任制，建立和完善人口计生信访工作长效机制，逐步实现信访工作由接待群众来信来访，向综合分析并提供决策建议转移；由对信访案件的转办交办，向督导检查并促进问题解决转移；由被动接受群众来信来访，向预测、防范并及时协调化解转移，进一步增强信访工作主动性、实效性，为构建和谐社会创造良好的人口环境。二、目标任务
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f建立新形势下人口计生信访工作长效机制，确保信访渠道畅通，真正把群众反映的问题解决在当地，把上访群众稳定在基层，努力减少越级上访和重复上访，用一年左右时间，全镇基本实现信访工作规范化、制度化。三、主要内容（一）统一领导。成立计生信访工作领导小组，实行“一把手”亲自抓、负总责。坚持定期分析信访形势，研究解决重大疑难信访问题，安排部署工作任务；坚持领导接待日制度，落实领导包案制度。做到组织到位、责任到位、措施到位、解决问题到位。（二）依法规范。根据《信访条例》，建立完备的人口计生信访工作规章制度和程序，坚决追究违法行为和不负责任引发信访问题的工作人员责任，引导群众依法有序上访。（三）属地管理。计生信访事项，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的工作原则，坚持依法就地解决信访问题的基本方法。建立健全基层工作网络，认真落实矛盾纠纷排查制度和初信初访首办责任制，做到“发现早、化解了、控制住、处理好”，提高信访问题首次处理到位
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f率，增强基层化解信访问题的能力，切实减少越级和重复上访。（四）综合治理。采取综合措施和手段解决信访事项r