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第三章卫生法与卫生政策
卫生法卫生法（healthlaw）是指由国家制定、认可，
并以国家强制力保障实施的，反映由特定物质生活条件所
决定的国家意志，以权利义务为内容，旨在确认、调整和
保护人体生命健康活动中形成的社会关系和社会秩序为
目的的行为规范体系。
卫生政策的概念卫生政策（healthpolicy）是国家、政府或管理部门为保障人民健康和解决社会卫生问题而制定并实施的用以规范政府、公民和医院等社会组织的一系列政策性文件。
卫生政策的特征：1政治性2社会性3阶段性4层次性
卫生政策的研究对象：AHA12GAGGAGAGGAFFFFAFAF
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1研究如何提出政策问题2如何进入政策议程3依据什么原则制定政策4如何实施、控制、评价、反馈等卫生政策的运行过程和运行程序。5研究卫生政策制定者与社会公共卫生权威相互关系的发生与运行机制。熟悉：卫生法卫生法的特征：1以保护公民生命健康权为根本宗旨2广泛性和综合性3科学性和技术规范性4社会共同性卫生法的研究对象：1卫生组织关系2卫生管理关系3卫生服务关系
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f精品文档4医疗卫生技术人员管理关系5生命健康权益保护关系6国际卫生关系卫生政策的作用
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卫生法与卫生政策的内涵：卫生法是为了保障人民健康，发展卫生事业制定的有关卫生工怍的组织形式职责权限，活动原则，管理方式和工作程序等各种法律规范文件的总称。由国家权力机构颁布，以国家强制力保证实施的行为规范，具有一定的约束性和强制性。
卫生政策是党在一定的历史时期内，为实现一定的卫生目的和任务而制定的行为准则，集中地反映了国家在卫生事业管理中的意志。
卫生政策具有较强的针对性和指导性，主要通过宣传教育和行政管理手段贯彻落实，一般不具有强制性。
卫生法与卫生政策之间的关系1卫生法和卫生政策都是建立在一定的经济基础之上的上层建筑，在本质上是一
致的，都体现了广大人民群众的意志和利益，都具有AHA12GAGGAGAGGAFFFFAFAF
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规范性，是调整社会关系的行为准则。
2党的卫生政策是卫生法的灵魂和依据，卫生法的制定要体现党的政策的意见和内容。3卫生法是实现党的卫生政策的工具，是卫生政策的具体化、条文化、规范化、法律化。卫生法与卫生政策的区别：1卫生法具有国家意志，具有普遍约束力；卫生政策的贯彻靠教育，靠深入细致的思想工作。2卫生法通过法律等规范性的文件形式表现，规定人们的权利和义务；卫生政策则通过决r