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中国政企信息资源共享现状与发展瓶颈分析
作者：杨薇薇来源：《经济研究导刊》2012年第12期
摘要：政企信息资源共享，是不断加强和创新社会管理的重要条件，能增进政企信息沟通和促进产业健康发展。政企信息资源共享包括企业之间、政府之间、政企之间三个方面。从三个方面的现状分析和发展瓶颈分析显示：政府之间的横向信息共享难度远大于纵向信息共享，企业供应链极有可能出现信息传递和处理过程中的信息失真问题，政府监管信息常常未能及时公开为企业所共享。
关键词：政企；信息资源共享；现状；发展瓶颈
中图分类号：F12文献标志码：A文章编号：1673291X（2012）12021702
一、政企信息资源共享概述
政企信息资源共享问题，涉及了企业与企业、企业与政府、政府与政府之间信息管理和知识管理的手段与方法。政企信息资源共享通过信息技术来调整和优化公共管理服务，有效地满足公众的需要和促进产业发展。实现政企信息共享，将利于政府部门转变职能，增加执政透明度。徐晓日（2007）1提出了改进政府决策模式和再造政府业务流程；张成福（2000）2认为电子政府将促进信息流通利用和平等共享，提高政府的反映力和扩大公民参与。
从企业信息共享角度来看，企业与企业之间信息共享是以BPR（业务流程重组）为先导，以产品信息为信息流，把MRP
II、ERP、SCM、CRM等企业信息系统（MIS）整合起来，建立企业信息化水平的综合集成管理信息系统（MMIS），对整个组织的不同职能部门、不同管理层面实行“全面负责”。从政府与政府之间信息共享角度来看，是通过对政务信息系统优化整合，提高企业对政务信息的利用效率，降低企业获得政务信息的成本，提高政府的公共管理效率。从政府与企业之间信息共享角度来看，政府基于风险管理的规制理念，实现部门间的电子政务横向信息整合，并对企业信息资源进行征用和管理，引导和激励企业对自身信息资源的共享和管理。
二、政企信息资源共享现状分析
1国外电子政府监管现状。早在2003年，联合国发表了一份题为《十字路口上的电子政府》的报告，数据显示：联合国191个成员国中有173个国家的政府都建立了自己的网站。
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1996年，美国政府建立了分级制的首席信息官（CIO）负责制，2002年这项制度被写入了美国的《电子政府法》，电子政府建设内容分为G2C（政府对公众）、G2B（政府对企业）、G2G（政府对政府）、G2E（提升政府内部管理绩效）四类；2003年发布《电子政务战略》3，r