河南淮滨县利用独特的弱筋小麦种植优势，提出“弱麦强县、食品惠民”的战略，以打造“中国弱筋小麦第一县”为目标，实施产业化经营，延长产业链条，创新种植模式，拓展加工深度，提升产品品位，扩大淮滨弱筋小麦产业在全国的影响力，促进了淮滨弱筋小麦产业的崛起。为扩大种植规模，2014年淮滨县出台了《淮滨县20142015年弱筋小麦生产指导意见》，制定整村推进加市场引导、农技服务加订单跟进等措施，推广弱筋小麦50万亩。目前全县拥有弱筋小麦种植专业合作社10余家，累计带动农户10余万户，种植面积50万亩整村化推进12万亩，市场化引导38万亩，年总产量20万吨，农业产
f值已突破4亿元。3小麦流通：产业低迷、供需宽松挤压市场空间，麦市贸易需转向精细化国家发展改革委、国家粮食局、财政部印发的《粮食收储供应安全保障工程建设规划20152020年》指出，全面提升粮食收储供应安全保障能力，守住“种粮卖得出、吃粮买得到”粮食流通工作底线，保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定，促进粮食增产农民增收和粮食流通现代化，确保国家粮食安全。国内小麦生产的区域性和分布的不均衡性，决定了小麦的跨区域流通成为必然生产区域的集中化，更进一步加大了跨区域流通量。目前，国内小麦流通渠道中的流通主体经营规模小，组织化程度低，市场竞争力和抵御市场风险的能力较弱。国有粮食企业仍是小麦购销的主渠道，但在小麦流通改革和市场经济背景下，国有粮食企业却未能转变思维和体制，没能很好地充当小麦流通主渠道的角色。由于国内小麦市场供需宽松，且产业低迷，使得小麦市场贸易空间大为压缩，用粮企业基本采取以产定购策略，而贸易商、粮库作为小麦流通主体，为规避市场经营风险，基本采取以销定购策略。与此同时，产业链两端经营主体单体呈现规模化，进一步压缩流通企业的生存空间，生产者与加工企业议价权明显增强，粮库、粮食贸易商议价能力明显下降。自2014年10月以来，在终端需求疲软且国家临储小麦持续供给市场的情况下，国内小麦市场行情整体呈现下行趋势，小麦市场贸易空被大幅挤压，购销活跃度同比下降。粮库、粮食贸易商小麦贸易利
f润每吨不足10元，粮食经纪人、小型贸易商今年夏粮收购期间因囤积销售亏损严重。政策性粮源收储企业面临出库难，通过降低或减免出库费用方式加大出库力度，但效果不佳。国家临储小麦库存数量高企且持续投放，对小麦市场行情走势产生了较大的压力，直接影响了粮食经营主体市场贸r