2013年国家公务员考试申论热点预测
热点一养老金双轨制
【热点链接】“养老金双轨制”近年来越来越多的受到了公众关注，人们不明白：退休金应该是政府给予公民的一种福利，同样工作数十年，为什么在养老待遇上有这么大差别？又该如何解决此种差距？【热点解读】1．概念解读“养老金双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，它是指对企业退休职工实行基本养老金制度，而对机关事业单位退休人员实行退休金制度。这一制度拉大了我国企业退休职工与机关单位退休职工养老金收入的差距。解决这一问题，首先要逐步增加国家对企业养老基金的投入，保证养老金的发放。其次要对机关公务员的养老保险制度进行改革。几年来有关部门不断提出改革机关公务员养老保险制度，但总是“犹抱琵琶半遮面”。因此，必须抛弃部门利益，痛下决心破除养老金待遇的双重标准，实现机关事业单位与企业养老保险制度的并轨和统一，以实现社会公平正义。2．“养老金双轨制”问题的提出，更深层次的说明了我国的收入分配制度改革迫在眉睫。2012年10月17日，国务院总理温家宝在近日主持召开国务院常务会议时表示，四季度将会制定收入分配制度改革总体方案。一方面，高收入群体的灰色收入和避税能力需要得到有效的监测。“提低、扩中、控高”三大战略中最难操作的可能就是“控高”，并且这直接关系到众多监管者自身的利益。另一方面，要关注“提低”过程中的公平性问题。收入分配制度改革的一个重要功能就是确保公众在起点上的一致性，增强阶层流动以提高社会发展的推动力。如果在“提低”的过程中忽略了公平性的问题，则很可能恶化起点的公平。
热点二虐童事件
【热点链接】近期多次发生的幼儿园虐童事件让人触目惊心：5岁女童因不会算术题，十分钟被扇10余耳光；孩子午睡时调皮，女幼师抓男童下体致包皮破裂；浙江温岭一幼教“虐童”时让别人拍照，称“为了好玩”等等一系列的新闻愈来愈刺激着公众的神经……虐童事件为什么会频发？背后又暴露出怎么样的问题？【热点解读】1．社会法治和监管的缺失导致虐童事件频发。我国现有的《教育法》、《教师法》、《教师师德规范和未成年人保护法》、《侵权责任法》等，对教师体罚学生皆有明确规定。但是，至今还没有出台一部针对虐童的法律规范，在法治上的缺失导致虐童事件发生后，施暴者不能得到法律的严惩，同时没有法律的威慑力，他们的违法成本很低。2．虐童事件的背后是我国幼教发展的欠账。在公办幼儿园短期r