会发展进步，生育率水平不断下降，平均预期寿命将不断延长，人口年龄结构必然老龄化，而计划生育政策的实施则加速了人口老龄化的速度，使得我国人口老龄化进程提前至少二、三十年，老龄化水平提升34个百分点。计划生育在客观上对人口老龄化起到了助推作用，也是造成我国“未富先老”的重要原因。
人口老龄化将对我国经济社会发展产生一系列重大挑战
人口是经济社会发展的主体和前提。人口年龄结构的变化将对经济社会产生重大影响，客观上要求经济社会结构也随之改变，使经济社会结构变化同人口年龄结构变化相协调。否则，必然产生各种结构性冲突和矛盾。从这个意义上来讲，人口老龄化问题的本质是人口年龄结构变动与经济社会发展的不协调、不适应。我国人口老龄化是在经济社会基础相对薄弱的条件下快速发生的，并将在相当长时期内超前于现代化发展，对我国经济可持续发展、社会和谐稳定、城乡统筹发展和民生保障等领域产生的影响是全面、深刻、复杂的。
一是在经济持续发展方面。人口老龄化将成为深刻影响我国宏观经济运行基本面的一个长期基础性因素。与发达国家不同，我国人口老龄化超前于经济发展水平，在尚未实现富裕、经济承载能力尚不强大的情况下，面临人类历史上最大规模的人口老龄化冲击。人口老龄化不仅改变劳动力结构、降低国民储蓄和资本积累、改变国家税源结构，而且提高养老的经济社会成本、影响金融系统的安全，加大转变经济发展方式的难度，将逐步加剧实体经济与资本经济的结构性矛盾，增加我国宏观经济运行的系统性风险。长远来看，人口老龄化对我国国民经济可持续发展的总体影响是负面的、分阶段的。从现在到2020年，人口老龄化对经济发展的逐步显现。若不采取有针对性的措施，从2021到2030年，受人口老龄化快速发展的影响，我国年均潜在经济增长率将下降19个百分点。2030年之后，人口老龄化伴随人口负增长，对我国经济发展的影响将更为显著和深刻。考虑到我国国情，人口老龄化可能会加大我国跨越“中等收入陷阱”的难度。
二是在社会和谐发展方面。未来40年，老年人口将逐步占到总人口的三分之一，人人享有基本养老保障，由家庭依附群体、社会边缘群体转变为重要的社会利益群体，整个社会的利益诉求格局将随之发生深刻变化，老年群体的社会保障、社会服务、公共安全、权益维护、平等参与、文化娱乐等方面的诉求越来越强烈，参与社会发展、共享发展成果的要求越来越迫切。充分尊重和满足老年人的利益诉求，将成为调r