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而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。17为了提高劳动生产效率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能,改变传统的经验工作方法。18泰勒所谓的第一流的工人是适合其工作而又愿意努力干的人。19泰勒认为,规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理,而必须应用例外原则。20作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。21法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。22法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是组织结构问题。23法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称管理过程学派。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大影响,特别是管理要素说和管理原则,在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。24怀特作为西方行政学的奠基人,尤其擅长人事行政问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有普适性的理论原则。25怀特早在19世纪20年代便从经济坏境和政治坏境、客观社会坏境以及科技坏境等诸方面对行政坏境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。26怀特认为,政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。27怀特指出,端正官纪应从直接和间接两个方面进行,这两个途径要相互补充灵活运用。28综观古利克的整个行政学思想,我们不难发现它明显具有一体化和实践性的特征。29在古利克看来,在一个多元化社会中的民主制政府优于集权制政府,因为前者能够产生新思想,具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果做出评价。30古利克的各人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。31古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题,认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
32厄威克长期从事著述工作,他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。
33厄威克认为,管理过程由三个职能组成:计划,组织和控制。
34厄威克认为管理控制的派生职能同组织的人事因素有关,主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和惩罚。
35多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。
36巴纳德认为,组织成员对组r
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