受全球经济危机的打击，世界主要发达经济体在2009年全面陷入衰退。无论世界银行及联合国IMF的预测都认为，美国、欧元区和日本经济进入负增长区间。一片愁云惨淡之中，中国的经济政策成为全球经济的一抹亮色。拉动经济靠的是最终消费，没有最终消费就没有真正意义上的经济增长。最终消费原来是靠两个方面：一个是外需，就是所谓出口，一个是内需。但是中国人管得了自己，管不了地球，外需急剧减少，订单急剧减少，货运量急剧减少，自然给我们带来了困难。怎么办？因此我们把应对这场金融危机确立了一个重要的方针：那就是要把继续保持经济平稳较快发展作为首要任务，要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，要把立足点放在扩大内需，特别是扩大消费需求上。对于现在的形势，还是抓住时机，机不可失，时不我待，要争分夺秒。我国已经为此制定了一个拉动内需的两年四万亿的投资计划，现在关键是要抓紧落实。而这些拉动内需的措施是全面的，是一个整体，可以说我们是把扩大内需与经济增长结合起来，把扩大内需与社会事业发展结合起来，把扩大内需与改善民生结合起来。它不是单一的。”第一，在全国范围内实行保障性安居住房建设，包括经济适用房，廉租房，棚户区改造，以及部分地区的游牧民定居。第二，推进医疗体制改革。主要是解决城乡群众的基本医疗保障问题。第三，制定教育的中长期规划，在经济困难的时候，制定这个规划，不仅有现实意义，而且有深远意义。第四，要对企业减税，让利，减费。所有的措施出台，大约可以减轻企业负担5000多亿。第五，增加农民的补贴。要增加中小学教师工资，提高低保的标准，要进一步完善社会保障体系。还要提高退休工人的退休金。第六，搞基础设施，如医疗卫生、交通运输和水利建设。第七，制定计划，来促进工业的发展和振兴。工业振兴规划，其中包括技术改造、开拓市场、物资储存以及企业的兼并重组。对在这场金融和经济危机中祖国所遇到的困难，完全是能够通过自己的努力加以克服的，我们应该有这样的信心，这样的勇气。如果一个国家的领导人没有信心，那么群众也没有信心。如果一个企业领导者没有信心，那么职工也没有信心。我们现在需要的就是信心。信心比货币和黄金还贵重，值得恐惧的是恐惧本身。
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