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社区是一个外来词，真正使“社区”在中国崛起，并成为一个家喻户晓的大众词汇的，是始于２０世纪８０年代由政府发起并在全国迅速推开的社区服务活动。随着我国经济转轨、社会转型以及人们生活水平的不断提高，社区在基层社会管理和社会服务、社会弱势群体救助及其保障、下岗失业人员再就业、方便群众生活等方面，发挥着越来越重要的作用，成为政府进行社会管理和社会服务的基础平台。r
经过２０多年的发展，社区服务从最初针对民政服务对象的福利服务、便民利民服务逐渐扩展到社区福利性、公益性服务和便民利民服务三大领域，内容涉及社会救助、老人服务、青少年服务、社区就业、社区文化娱乐、社区卫生、物业管理及家政服务等数十个服务项目的一个庞大系列，可以为社区居民提供无偿到有偿（包括低偿）的多元化服务，为满足人民群众不断增长的物质文化需求作出了积极贡献。r
在我国，社区服务是由政府部门自上而下发动和倡导，并运用行政力量加以推动的，政府成为社区服务的主体和服务的提供r
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社区服务社会化体系建设研究r
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者。２０多年来，随着社区服务领域的不断扩展，人民群众对社区服务需求的不断提高，由政府主导的社区服务存在的弊端日趋显现：社区工作行政化倾向突出，社区职能发挥受到制约；政府投资不足，社会筹资渠道不畅，难以满足社区服务的资金需要；驻区单位和社会企业对社区服务参与不足，社区居民参与社区服务意识不强，服务主体势单力薄；社区中介组织发育严重不足，难以担当社区服务大任等等。这些问题的存在，严重影响到社区服务水平的提高，难以满足社区居民多元化、个性化的需求，制约着社区服务的进一步开展。r
社区服务社会化是破解社区服务瓶颈的一个有效手段。２００６年，国务院发布了《关于加强和改进社区服务工作的意见》，提出要“发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务中的作用，政府提供公共服务，鼓励、支持社区居民和社会力量参与社区服务”。实践证明，社区服务社会化是社区服务可持续推进的必然要求及根本发展方向，社区服务要实现社会化发展，必须从服务主体、服务内容、服务对象、资金筹集、服务方式等方面进行拓展和创新，坚持服务主体的社会化参与，服务内容的多元化拓展，服务对象的社区化延伸，服务资金的社会化筹集，服务理念、服务技能的专业化发展。r
由于理论界、政府部门和实际工作者之间对于社区服务的性质和定义至今仍存在不同的看法r