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我国农村城镇化进程中土地流转问题研究
作者：李旭梅郭娟来源：《山西农经》2017年第02期
摘要：通过分析农村城镇化与土地流转之间的关系，对农村土地流转的影响因素进行了深入的探讨。在此基础上，通过分析我国农村土地流转现存的普遍问题，提出了促进我国农村城镇化过程中顺利进行土地流转的措施。关键词：农村城镇化；土地流转；劳动力转移文章编号：10047026（2017）02002102中国图书分类号：F3211文献标志码：A随着我国城镇化进程的不断推进，对农业现代化和城乡统筹发展提出了更高的要求，而土地的资本流转是连接农村城镇化和农业现代化的一座桥梁。通过土地产权流转，盘活土地经营模式，既是农业现代化的客观要求，也是农村城镇实现的必由之路。首先，土地流转为农业现代化打开了制度的枷锁，能够为农业实现规模化经营奠定坚实的基础；其次，通过土地流转，进行多方筹集资金，解除了农民土地实现流转后的后顾之忧，能够加快劳动力的转移，进一步推进城镇化的建设进程。因此，在我国现有农村土地体制下，进行土地流转是解决土地产权分散、土地碎化零散、实现农业规模经营、提升现代农业发展竞争力的解决方案，也是农村城镇化的关键步骤。1城镇化与农村土地流转的相关性分析11我国农村土地流转的城镇化依托尽管目前我国积极推进城镇化建设进程，但三农问题仍然是我国经济发展的核心问题，而作为农民赖以生存的土地则是三农问题中的关键。我国土地问题中产权土地产权分散不利于规模化经营，不符合现代化农业发展的规划。通过土地流转，解决城乡二元分割的局面，实现城镇化与农业现代化的协同发展，是我国全面建设小康社会，提升缩小城乡差异的必由之路。城镇化达到一定水平后，由于其他产业的发展不断吸引农村劳动力从事非农业工作，非农业人口不断增加，农业人口持续减少，家庭承包责任制等传统的小农作业方式必然要被农业机械化、现代化大农业模式所替代来提升农业的生产效率，而只有土地流转才能将土地产权从制约中解放出来，作为必要的前提。土地流转向上连接着城镇化的推进，向下连接着农业现代化的实现，是中间连接的关键环节。如果土地流转过快，就会造成短期内失地农民过多，产生大量剩余劳动力而不能在城市就业，形成就业问题、住房问题等一系列的问题，但是，如果土地流转慢于劳动力的转移，就会影响现代化农业的发展效率，造成土地资源的浪费，进而影响到国家粮食战略储备的规划。因此，城r