临的困难和问题。面临的困难和问题。当前，随着经济社会的快速发展和各项改革的不断深入，我市人力资源和社会保障工作面临的形势复杂多变，承担的任务艰巨繁重。一是一是劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾在短期内不会得到根本性改变，就业压力还很大。高校毕业生每年要有2万多人、城镇新增劳动力每年要有10万多人，再有军转人员、自主择业人员、下岗失业人员、农村劳动力转移等，就业再就业工作任务相当艰巨。二是二是社会二是保障覆盖范围还不够全面，城乡社会保障制度还不统一，总体保障水平还不高，我市企业退休职工的平均工资与省平均工资相比，还略有差距。开封是一个老龄化城市，退休人员多，养老保险费的征缴与养老金的发放远不成比例。就去年来说，征缴收入达到94亿元，创下历史新高，受到省人社厅的表扬，而发放却达到了216亿元，差额较为明显，所以说扩面征缴工作、清欠工作还需再进一步加大力度。三是三是人才选三是拔、培养、激励机制还不够科学有效，工资收入分配、人事制度改革有待进一步深化。人才创新、创业能力
f不够强，特别是经济社会发展急需的高层次、高技能人才短缺。就去年的统计数字而言，开封籍的本科以上毕业生回汴就业的尚不足10，原因尽管是多方面的，可这个问题不得不引起我们的反思。四是四是劳动关四是系日趋多样化、复杂化，但与之相适应的纠纷调处机制、监察机制还不够完善，劳动关系协调工作难度加大，维护劳动者合法权益任务十分繁重。过去，我们做的较多的是劳务经济，人员走出去了，劳动纠纷也大部分发生在外地。而今，随着开封创业条件和环境的成熟，促使相当一部分外出务工人员选择自主创业或家门口就业；产业集聚区的建设，新型工业的兴起，吸引大量的外地员工来汴就业，随之而来的劳动纠纷调解、处理，工作量明显加大，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究并逐步加以解决。（三）要切实增强做好人力资源和社会保障工作的责任感和使命感。的责任感和使命感。胡锦涛总书记指出：“人力资源是经济社会发展的第一资源，实现社会充分就业是让更多人分享经济社会发展成果的重要途径，提高劳动者素质是实现人的全面发展的必然要求，完善的社会保障体系是经济社会发展的重要保障”。我市人力资源和社会保障部门作为政府的重要组成部门统筹负
f责全市从最基层的劳动者到最高端的专业技术人才的开发、使用与发展，承担着事关老百姓最基本的就业、养老、医疗、失业、生育r