西安培华学院文法论丛2009年3月，第一辑，dec．2009，No．2
民办高校师资力量薄弱、断层、民办高校师资力量薄弱、断层、不稳定现象的对策研究
李仲达

（西安培华学院文法学院法学系，陕西西安710125）
摘要：民办高等教育，作为中国教育战线改革开放的重大成果，是对中国传统的高教体制与模式的巨大变革和丰富发展。已经受住了艰难曲折的考验，展示了光辉远大的发展前景。师资力量薄弱、断层、不稳定，是目前制约民办高等教育质量的提高和发展进程的一个战略性的“软瓶颈”。本课题的研究者，从民办高校在当前和今后的运营发展中应该采取的长远性的战略措施、短期内可实施的行动措施、当前的应急弥补措施三个层次，和中央与地方政府在宏观的政策、法制和财政扶持资助方面应该采取的具体措施两个方面，作了深入全面的对策性探索。以期对民办教育家们和教育行政领导管理部门的领导决策能有参考价值。关键词：关键词：民办高等教育师资队伍建设对策民办高等教育，是中国改革开放的春风催发出来的一棵高等教育新苗。对这一新生事物，无论党政领导管理界，还是学术理论界，多注视于规范化监督管理、专业学科设置、招生规模等宏观监控指导层面上的问题的研究解决，而对民办高等院校运营过程中遇到的诸多实际困难和不利因素，缺乏应有的重视和对策性的调查研究；政策性财政性的扶持资助很少。特别是对民办高校师资力量薄弱、断层（指老、青两极化，缺少中年高级教学科研人才）、不稳定，使教学质量缺乏应有的保障这一最普遍、最突出、制约影响力最大的现实问题，缺乏应有的重视和全面深入的对策性研究探索。基本上处于大家都清楚问题的存在，但困于条件限制，只能采取临时性的应急措施，然后边走边看情况的消极被动的思想精神状态。事在人为。凡事，预则立，不预则废。我们应该以积极的态度，努力探索多种应对措施，想方设法弥补缺陷，保证教学质量，力求尽可能快地解决这一难题，无负于民办高校学子们的求学愿望。一、艰难曲折的成长历程和光辉远大的发展前景
从民办高校的创办方式和发展道路来看，主要有两种类型：一是一些有志于教育事业的教育工作者，另闯天下，个人或合伙筹资，由举办辅导班、补习班、培训班的方式起步，由小到大，滚雪球滚起来的；二是一些实业家在有了相当的资本积累以后，转投教育事业，或由原来的一些教育机构与企业合作，采用“自有资金加规模化银行贷款”的路子滚动发展起来的。不管采取哪一种方式，通过哪r