面对纳税人，掌握着税款核定、发票领购、催报催缴、违章处罚等权限，在税务管理和税务行政处罚中，拥有的自由裁量权比较大，牵制制约的配套改革还不够完备，定“关系税”、执“弹性法”、罚“情绪款”的问题至今没有彻底解决；三是行政审批权力制衡措施尚未完全到位。一般纳税人资格认定及转正、出口退税、税收减免缓抵等政策落实的过程中，由于体制缺陷，监督不力，利益驱动等因素，导致税务行政审批领域少数公权被私用，成为滋生腐败的温床。以上所说的诸多因素，都让我们的党员干部时刻面临廉政建设和反腐败斗争的考验，增加了执法风险。（三）腐败现象不断“进化”。近年来，新闻媒体关于税务人员贪污受贿的报道层出不穷，从这些腐败案件的特点看，一是腐败现象更加隐蔽。在腐败与反腐败的博弈中，腐败分子的经验也不断丰富，反侦察能力不断提高，钱权交易、贪污受贿形式更加隐蔽，查处难度更大，有的可能在案发后十几甚至几十年才被发现，这不是查处力度不够，而是违法犯罪人员太狡猾。四川巴中地税直属分局两任局长1995年到2005年，十年间侵吞税款公款1500多万，相当于当地一个县半年的财政收入，2006年才被发现查处；长春市南关区地税局长曹东晖贪污、受贿、偷税、巨额财产来源不明涉案金额居然高达2000多万，时间之长、数额之大，充分体现了腐败现象的隐蔽性；二是腐败原因更加直接。发生在税务系统的腐败案件，时代特征非常明显，有贪污挪用税款赌博的，有用税款买彩票的，有挪用税款上网的，有的甚至因此杀人越货。黑龙江省泰来县国税局江桥分局原局长张玉玺为还百万赌债，伙同他人挪用税款22万多，并设计劫杀地方税务局社保分局副局长董雪峰，新疆吉昌市国税局干部方新泉，一年内挪用税款42万元购买彩票，海南省琼山市地税局东山地税所原所长蔡某挪用税款127万元购地皮买私彩（某些机构或个人擅自发行的变相彩
f票），甘肃白银地税局征管分局局长吴某挪用894487万元税款还赌债等等；三是腐败分子更加年轻。少数年轻国税人员法治意识淡薄，有的甚至不知道什么是违法犯罪，最后犯下弥天大罪才幡然醒悟，但是为时已迟。全国最大的虚开增值税专用发票案陈学军、吴芝刚虚开增值税专用发票案中，年轻税官吴芝刚利用工作之便和专业知识，进入税务所电脑系统违规违法操作，私改数据，帮助陈学军虚开增值税发票进入防伪税控认证系统，致使陈学军团伙虚开税款达393亿元，重庆巫山县骡坪国税所会计汪冲为了好好地过一把r