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厦门象屿保税区现状及其发展对策的研究
作者：姚敏华来源：《商情》2014年第40期
【摘要】象屿，位于厦门岛西北部，19年前，她仅仅是厦门海域众多岛屿中小小的一个；19年后的今天，她作为保税区成为关注的焦点。在短短的发展时间中，象屿集团已发展成为业务领域跨及大宗商品采购供应及综合物流服务、土地成片开发及房地产建设、类金融服务及股权投资的国有企业集团。其做出的众多贡献之一，就是开发建设了象屿保税区，并把其打造成为了全国第一个盈利的保税区。
【关键词】象屿保税区绿色供应链保税物流园区
一、象屿保税区的现状
厦门象屿保税区位于厦门岛市区西北厦门港，连接海天码头、象屿码头、国际机场、紧邻319国道和港区铁路，属于象屿保税物流园区的一个部分。虽然它的区域范围较小，但是不影响保税区功能定位。
象屿保税区作为第一个能够盈利的保税区，与其紧紧围绕着“特别能试验”、“特别能创新”、“特别能抗及经济风险”三个方向“先行先试”是密不可分的。保税区以思想解放带动活力释放，以观念更新推动工作创新，为全局的改革开放探索方向、积累经验。同时，各个中小企业在保税区内享受优惠的经济政策，这种优惠再附加象屿集团的服务平台吸引了更多企业的入驻。可以说，处于启动阶段的象屿保税区已显示了一定的生机与活力。
二、象屿保税区的独特优势
自中国加入WTO之后，保税区内的优惠政策的优势不再明显，在此基础之上，我国政府提出了区港联动的设想。“区港联动”的政策实行，在现实中体现为保税物流园区的建立和运行。象屿保税区是一个相对较年轻的园区，但是在其运行的过程中展现出来其独特的优势。
（一）地理与政策优势
象屿保税区连接多个码头与铁路要道，具有海陆空三方面的优势，同时也便于其对台贸易。国家赋予保税区政策优惠，使得保税区能够充分发挥其政策优势和区位优势。
（二）紧紧围绕“三个特别”先行先试
象屿保税区在先行先试的政策带动下，发挥其“特别能试验，特别能创新，特别能抗击经济风险”的独特优势。上个世纪90年代末，象屿保税区就开始了开放民营企业对外贸易权的试
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验，将准入条件由审批制改为登记和核准制，率先进行政企分开的改革试点。面对经济危机，象屿保税区坚持用改革的办法破解各种难题，在迎战危机中倒逼经济发展方式的转变。
（三）通关模式创新
象屿保税区率先实行“区港无缝对接与一体化运作”，同时，还成功开拓了“多r