2011年8月申论范文赏析：“创新社会管理”的一篇申论范文r
发布201108101620作者王智精英公务员查看110次r
虚拟舆论场：政府怎样发挥主场优势r
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　　我们已经进入了网络传播时代，很快适应这种生活环境的是年轻一代人年长的人中，思维方式停留在传统媒体时代的却相当多，而制定虚拟社会管理政策和实行控制的人，正是年长的一代。我们太容易按照惯性思维来决定治理技术了。鉴于这种情形，需要提出一些关于虚拟社会管理的基本理念。r
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　　从“新闻，旧闻，不闻”的理念，转变到“信息公开”的理念r
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　　毛泽东1957年要求新闻媒体采取“新闻，旧闻，无闻”的政策，即有时把新闻作为新闻发表，要及时有时故意把新闻放“旧”了以后再发表，把新闻变成旧闻有的新闻则永远不发表，就当没发生一样。也就是说，把传媒报什么或不报什么作为一种政治表态，并非全是为了通信息。r
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　　当今全球化时代，人口流动频繁，新的传播科技已经普及到全社会，传媒形态也多样化了，你可以不报，但无法阻拦信息的传播。权威性的权力机关不在第一时间出面讲真话实情，最容易造成信息在多级传播中的扭曲和衰变，更大的社会不稳定必然来临。在全球化和市场化的形势下，以往一些看来有效的管理和控制方式将会失效。r
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　　近年群体性事件逐年增长，一个很大的原因在于没有贯彻好信息公开的原则，只有少数事件的处理是成功的，例如2009年成都公交车燃烧事件。较多的地方在处理群体性事件时，采用的仍然是惯常的信息控制方法：拖延、隐瞒、封网、以诽谤罪抓人等等。这种情形说明，胡锦涛今年2月要求“提高对虚拟社会的管理水平”，确实是当务之急。r
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　　就党政机关与传媒的关系而言，媒体曾经反复被告诫的“要帮忙，不要添乱”，体现的是一种训导思维，而不是我们党一贯提倡的民主制度。习近平副主席2009年3月1日在中央党校春季开学典礼上发表讲话，他说：“要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。”相比之下，最初的新华社稿的文字是：“要提高同媒体打交道的能力，善于正确运用媒体、科学管理媒体，有效引导社会舆论。”显然，中央最高领导层关于领导机关与传媒关系的认识，已经发生了变化，问题在于我们具体工作的同志没有跟上这种认识的变化。r
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　　从“全能政府”的理念转变到“有限政府”的理念r
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　　我国过去对待危机事件的信息发布，指导思想是：一个负责任的政府在没有将事情的来龙去脉搞清r