济南市人民政府关于进一步加快市区村庄改造建设的意见
济政发〔2009〕31号
各区人民政府市政府各部门为深入贯彻党中央、国务院关于拉动投资、扩大内需、改善民生、促进经济增长、推动
城乡经济社会一体化发展的决策部署根据《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》鲁政发〔2009〕17号精神结合我市实际现就进一步加快市区范围内村庄改造建设工作提出以下意见。
一、总体要求和目标任务一总体要求。以科学发展观为统领以拉动投资、扩大内需、改善民生为主线以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为总要求坚持政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作的原则加快市区村庄改造建设步伐改善农村居民住房条件和生活环境推动现代化新城区和新农村建设促进社会和谐稳定。二指导原则。1政府统筹市场运作。各级政府要充分发挥统筹协调作用统筹规划统筹资源统筹资金整合捆绑使用各项扶持“三农”资金和政策。同时充分发挥市场配置资源的基础作用积极探索市场化运作方式。2市区联动以区为主。市、区要各负其责、密切配合协调推进村庄改造建设工作。强化区级政府属地管理主体责任坚持试点先行确保改造效果。3引导发展全面转型。市区村庄改造建设要充分考虑产业优化布局与结构调整通过改造建设构筑发展优势。要协调推进基础设施、公共服务设施及环境建设完善配套制度实现物质形态、经济结构、组织形态的全方位转变。三目标任务。从2009年起用3年左右的时间基本完成新一轮城市总体规划方案确定的中心城区规划建设用地范围内村庄的集中改造建设任务用5年左右的时间基本完成市区范围内宜改造村庄的改造建设任务和危房改造任务。二、重点推进方式四中心城区规划建设用地范围内村庄改造建设推进方式。以节约集约用地实施社区化改造建设为重点按照城市总体规划、控制性规划、镇村体系规划和专项规划等合理确定片区划分和定点。1特定区域改造建设。因城市发展和重点工程建设需要涉及特定区域内村庄的改造建设由市政府统一规划、统一征地按上级要求和有关法律法规规定统一组织实施。2整合片区改造建设。利用就近整合、整体捆绑或项目搭配等方式集约利用土地优化功能配置组团式、规模化推进集中连片改造。3单个村庄改造建设。符合规划要求的村庄经批准可以单独改造建设单村改造建设形
f成的社区规模不宜少于800户。五中心城区规划建设用地范围外村庄改造建设推进方式。以改善居住条件和环r