形势的良性发展，返乡农民工的就业形势将会得到有效改善，农民兄弟在小康路上，一定会跑得更快、更欢。2009年全国“两会”期间，国务院总理温家宝与内蒙古一位农民代表关于粮食生产的对话，让益阳市赫山区的“全国种粮标兵”刘进良倍感振奋。“温总理说了，不让我们种粮农民吃亏”。接连几天，刘进良都沉浸在喜悦之中。不仅刘进良，在“水稻种植第一省”的湖南，千万粮农都对2009年种粮增收满怀希望。因为，总理的深情承诺，充分体现了党和政府的政策取向：要让粮农得到更多的实惠。
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f政策到位。3、政策到位。大家知道，改革开放以来，党中央和省委省政府一直关心种粮农民，为了“不让种粮农民吃亏”，出台了一系列扶持粮食发展的政策措施。上个世纪70年代末，推行“联产承包责任制”。到上个世纪90年代末，又着力解决千家万户农民应对千变万化市场的难题。进入新世纪，种粮比较效益下滑，于是从2004年起，中央连续下发6个1号文件，免除了农业税，相继推出粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等惠农举措。这些政策措施，让广大粮农都实实在在增了收、受了益。眼下，虽然国际金融危机仍深不见底，对我国和我省经济发展的影响还难以估量，但中央和省里加大扶持粮食发展的方针十分明确，不让粮农吃亏的宗旨也十分明确。为什么中央这么关心粮食生产和粮农的利益？这主要是出于两个考虑：其一，粮食是特殊的战略物资。粮食一旦紧缺，国际市场购买量十分有限。以稻谷为例，全球每年总产量59亿吨左右，而国际贸易量只有2500万吨，不到总产量的二十分之一。也就是说，如果粮食短缺，有钱也可能买不到粮食，因此我国的粮食安全只能依靠自身。其二，种粮是失业农民工的最后“退路”。受国际金融危机影响，沿海许多工厂关门，农民今年靠打工赚钱的难度加大。对这些回流的农民工而言，种粮是他们返乡后的“营生”之道，因此我们要从政
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f策层面拓宽种粮增收的空间。进一步完善粮食价格保护政策。对种粮农民来说，粮价始终是最敏感的“神经”。正如大家所说的，给钱给物，还不如有个好价钱。2009年，国家继续在等稻谷生产区实行最低收购价政策，并大幅度提高最低收购价格，旱籼稻、中晚籼稻每50公斤最低收购价分别提高到90元、92元，均比2008年提高13元。按最低收购价政策，当粮价高时，农民卖粮自然随行就市；如果粮价低，我省将按最低收购价敞开收购农民手中的粮食。这样，粮农的收r