龙源期刊网httpwwwqika
comc
全面推进依法治国为“中国梦”护航
作者：刘双丰来源：《法制与社会》2013年第28期
摘要党的十八大报告浓墨重彩的描写了全面推进依法治国的宏伟蓝图，其中也增加了不少新表述、新提法，这预示着我国依法治国的进程将得到进一步加快。全面推进依法治国，不是一时的提法，也不只是行政系统的任务，更不是执政党空喊的口号。全面推进依法治国，是一项系统性工程，只有将立法、行政、司法以及全民守法等各方面全面统筹，才能彻底贯彻落实这一基本的治国方略。
关键词依法治国实现途径治国方略
作者简介：刘双丰，中共吉林省委党校。
中图分类号：D9204文献标识码：A文章编号：10090592（2013）1015202
作为党领导人民治理国家的基本方略，依法治国是目前我国破解各种社会难题的最佳途径，是完善社会主义市场经济体制的客观要求，是维护稳定和实现长治久安的重要保障。十八大以来，党中央领导人在党的会议、人大的会议发言中，都有提到要“尊重宪法，敬畏法律”。在目前中国特色社会主义制度下，我国面临的发展机遇和生存挑战前所未有，全面推进依法治国，应当统筹立法、行政、司法以及公民守法等各方面的工作。
一、科学立法，建立健全社会主义法律体系
依法治国，更根本的说即依宪治国。“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”①宪法作为国家的根本大法，是一切法律法规的总章程。社会主义宪法具有权利属于人民原则、保障公民权利原则、社会主义法制原则以及民主集中制原则。其中的保障人权、法制原则，即要求国家在日常运行中，应当坚持依法治国，更应当依宪治国。走向宪政，以宪法为纲领，是我国实现依法治国的必然途径。应当注意以下几个方面。
（一）坚持科学立法，民主立法
全面推进依法治国，目前最重要的环节是提高立法质量。要坚持科学立法、民主立法、扩展人民参与立法程序的途径，加强重点领域的立法工作。改进立法方式关键在于科学民主立法，破除立法部门主义，消除部门利益。为了保证法律规范的可执行性，法律所规定的内容一定具有可行性，避免法律规范与道德规范混同。法律规范只是社会控制的一种手段，并非万能的治病良方。因此，提高立法质量的内容之一就是避免将道德规范法律化，以保持法律规范与道德规范之间的适当张力，从而实现二者的功能互补。②
f龙源期刊网httpwwwqika
comc
（二）加强重点领域立法
我国目前在很多社会领域的立法还处于落后甚至r