江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）第一章总则第一条为加快推进诚信江苏和社会信用体系建设，倡导诚实守信，惩戒失信行为，促进经济社会全面发展，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》和《江苏省企业信用征信管理暂行办法》的有关规定，结合本省实际，制定本试行办法。第二条本省行政区域内社会法人失信行为的认定、惩戒及其管理，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条县级以上地方人民政府应当加强社会信用体系建设，构建公共信用信息系统，建立健全社会法人失信行为联合惩戒机制，强化社会法人信用管理。县级以上地方人民政府信用管理机构负责组织实施本办法，对社会法人失信行为的认定和惩戒工作进行指导和监督。其他有关职能部门、公用事业单位、行业服务机构等，按照各自职责和权限，具体执行本办法，对社会法人失信行为实施惩戒。第四条实施惩戒的社会法人失信信息，应当以信贷、纳税、合同履行、产品和服务质量、环境保护、人力资源和社会保障、公共和生产安全等信用记录以及司法领域失信被执行人信息为重点。社会法人对其失信信息享有知情权、异议权。第五条本办法所称社会法人，是指国家机关以外的具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，包括企业法人、事业单位法人、社会团体法人（以下统称社会法人）。第二章失信行为第六条社会法人失信行为，分为商务领域失信行为和政务领域失信行为。第七条社会法人商务领域失信行为，是指社会法人在生产、经营、服务中产生的失信行为。主要包括：（一）以欺诈、胁迫、恶意串通等手段订立、履行合同的行为；（二）逃避履行法定义务或者合同义务的行为；（三）骗取贷款、出口退税以及非法集资、担保的行为；
f（四）故意低价或者无偿转让、转移财产，逃避履行债务等行为；（五）制造、销售假冒伪劣产品的行为；（六）欺骗诱导消费者或者其他经营者与其进行交易的行为；（七）违法用工或者拖欠员工工资、不依法申报和缴纳社会保险费的行为；（八）生产、经营、服务中的其他违法、违约行为。第八条社会法人政务领域失信行为，是指社会法人作为行政管理相对人或者司法当事人的失信行为。主要包括：（一）法定行政许可、行政审批项目未经许可、批准，擅自实施的；（二）未通过行政机关、具有行政管理职能的组织依法进行的专项或者定期检验的；（三）行政机关、具有行政管理职能的组织依法实施r