人大。其次在人大常委会机构中设立监察委员会将纪委、公安、审计、监察和司法机关中的部分职能赋予监察委员会建立一个专门监督机构履行对其它国家机关及其工作人员的监督职责使权力机关真正拥有监督权利。再次要加快《国家工作人员监督法》的立法为监察委员会授权使我们的监察委员会在监督过程中有法可依。 (三)建立广泛、灵活、便利的社会监督机制 目前我国这种自上而下的社会监督还是一个薄弱的环节尤其是还没有具备应有的社会监督条件。我们应按照社会监督的要求。努力做到尽可能地实行政务公开建立能广开言路的接受举报、投诉的快速反应机制建立能广泛、准确、及时地表达人民群众看法的民意测验机制更好地发挥人民代表、政协委员及其他社团组织联系群众、监督政府及公务员的桥梁作用并以法律
f形式切实保障人民群众进行民主监督的权利保证人民群众的批评意见和建议能正确及时地予以处理和答复。 (四)加快新闻立法充分发挥新闻舆论的监督作用新闻舆论犹如腐败分子的揭短器。要发挥新闻舆论的监督作用就必须为新闻媒体授权鼓励新闻媒体除了宣传政绩之外还要鼓励他们积极进行反面报道揭露腐败分子。同时纪委和监察委员会还要联办《反腐报》专门披露和报道反腐信息。通过新闻媒体积极推进我国监督民主化、公开化建设提高全民反腐倡廉的信心和决心。 (五)强化系统内部监督部门的事前教育、事中督促功能变事后查处为事前防范变被动为主动 不能因强调外部监督而弱化或忽视内部监督内部监督往往更容易更方便更直接。应授权监督部门有权参加受监督部门的重大事项讨论和决策参与重大工程或活动的监理及被监督人员的任免等等。依法行政是现代法制国家普遍遵循的基本原则它的核心的定位是政府如何治权和如何控权。只有依法行政才能授好权治好权控好权才能从源头上消灭政府机关及其工作人员腐败的萌芽。 (六)尽快建立完善公务员财产申报制度,这是解决公务员权力制约的一
个重要突破口 当今世界各国,无论是发达国家或发展中国家,都要求公务员依法申报、说明个人财产收入情况,这对提高公务员廉洁自律的自觉性,为社会公开监督提供条件无疑是十分有效的措施。近年来,我国因巨额财产来源不明而治罪者不在少数。以财产申报为突破口监督权力滥用惩治腐败已为国际通用。尽快制定相应的法律条文并落实到位已是势在必行了 (七)要形成全社会统一的、协调r