企业内部承包制
什么是是指企业依据下属单位的生产经营特点，在全面经济核算的基础上实行分级分权管理的一种经济责任制。
企业内部承包制的作用搞好内部承包制的关键是抓好奖惩兑现，搞活内部分配。内部承包制促使企业主动推广工资改革办法，并按内部承包制的考核实绩浮动分配，体现奖优罚劣、奖勤罚懒的原则，注意向关键部门、高技术和艰苦岗位倾斜分配，把激励和约束作用结合起来。企业内部承包制有利于企业进行深化改革，承包中针对企业内部劳动、人事、机构、工资、保险等管理制度中存在的问题，大胆进行配套改革，抓好管理，苦练内功。企业在改革实践中要不断完善承包制，使承包指标体系更科学、更合理，使承包的激励作用推进企业走向市场。
一是要坚持正确承包原则，把完善承包制与企业转换经营机制、提高经济效益结合起来；
二是把加强企业管理与强化企业的自我约束机制相结合，提高企业整体素质；
三是按照企业内部各单位或部门的特点，实行分类指导，要区别承包单位的不同情况，确定具体承包形式和期限；
四是要改变在确定承包基数时单纯进行指标纵向比较的办法，参考行业资金利润率等横向经济指标，尽可能使承包基数做到科学合理。
企业内部承包制与企业管理关系实行企业经营承包责任制以后，企业内部也普遍实行了承包制。企业内部承包制是企业内部经济责任制的一种形式，而企业内部经济责任制又是企业管理的一项重要制度。企业内部承包制只是企业管理的一个重要方面，二者之间除了有许多共同点之外，还
第1页
f有许多不同点。由于存在许多不同点，就决定了在实行企业内部承包制中必须加强管理，决不能以包代管。
企业内部承包制和企业管理的不同点主要是：包含的内容不同。企业管理是一门科学，它包括管理思想、管理理论、管理手段和管理方法等一系列内容；而企业内部承包制只是一种具体的管理制度和管理方法，它主要是通过经济利益与经营成果的结合，解决企业内部各部门、各单位和职工个人的生产积极性问题。企业内部承包制只包含了企业管理的一部分内容。
实施的对象不同。企业管理的对象是企业，企业管理具有两重性，它既包括对生产力的组织，也包括对生产关系的处理；既包括对财和物的管理，也包括对人的管理。企业内部承包制实施的对象是职工集体和职工个人，它主要是把企业的生产经营任务分解承包到每个单位和个人，这些单位和个人要完成承包任务，还必须经过大量的生产劳动和管理工作。
强调的重点不同。企业管理和企r