总的来说企业发展战略的制定没有固定的顺序。一般情况下，其制定要经过战略调查、战略提出、战略咨询、战略决策等四个阶段。第一步战略调查，战略调查与战略思考二者是紧密联系、密不可分的。首先，进行战略调查者要有宽阔的视野以及长远的目光，要善于运用直觉并灵活思考各方面的问题，要能冲破传统观念的束缚，能分清企业发展的主要问题和次要问题。其次，战略调查要搞清有关各方面事物的联系，如时间联系、空间联系、有形联系、无形联系等。战略调查主要要搞清楚以下问题：现实市场需求及潜在的市场需求，现实竞争对手及潜在的竞争对手，现实生产资源及潜在的生产资源，现实自身优势及潜在的自身优势，现实核心问题及潜在的核心问题等。第二，要在战略调查的基础上提出企业发展战略草案。企业发展战略草案并不需要很具体、很严谨，但一定要把战略核心内容阐述得淋漓致尽，让决策者能一目了然。企业发展战略草案的提出对有关人员是一次重大考验，一般要求提出者富有很强的责任心和事业感，富有新思想和敢于挑战的勇气，要能倾听各方面的意见与建议、深思熟虑，不要墨守成规、不知创新。第三，为了提高战略水平防止战略失误，企业在提出发展战略草案后，应该就整个战略或其中的部分问题征求社会有关各方面的意见，特别是业内人士和战略专家的建议。由于企业自身能力的不足，有些企业就委托相关的专业咨询机构研究企业发展战略。采取这种方式，一定要慎重，一定要选择好的在业界有很高评价的咨询机构，如果咨询机构选择不好，其提出的方案很可能与企业本来的发展目标相冲突，有损于企业的良好健康发展。但是对咨询机构提出的发展战略也要采取谨慎的态度，不要以为好的咨询机构提出的战略就有利于企业的发展。在他们提交研究报告之后，除了需要本企业内部各部门充分讨论，而且还要再适当地征求企业外部有关各方面的意见与建议，确保万无一失。第四，发展战略决策对企业的发展具有重要的意义。为了企业的长远利益与整体利益，在决策企业发展战略时要充分发扬民主、公正，不仅广泛听取企业内部各部门的意见，而且还要重视企业外部相关方面的建议，企业发展战略的制定应该由企业领导集体商讨决策。
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