自觉。唯有把思想认识统一到新常态的分析判断上来,才能在新变化中找准方向、居于主动、赢得先机。唯有全系统上下思想统一,干部群众团结一心,拧成一股绳,才能完成艰巨、紧迫的改革发展任务。二要站位全局。顺应新常态,是税务机关职责所系、服务大局使命所在。唯有把税收事业的发展自觉融入贵州发展新常态中去谋篇布局,才能找准服务大局的结合点、着力点,精准发力、带动全局,在服务贵州经济社会发展大局中
f有新作为、新地位。三要谋定而动。实现税收现代化,是税务部门到2020年的奋斗目标。唯有从根本上把握税收新常态的新趋势、新特征、新要求,放眼全局,着眼长远,超前谋划,才能在更高层次、更广范围上找到推进税收工作改革发展的最优路径、最优载体和最优方法,明晰思路,蹄疾步稳,加快推进贵州国税现代化。
新常态下税制改革要适应“五化”
税制改革要适应市场化要求,适应国际化要求,适应绿色化要求,适应老龄化要求,适应法治化要求税收政策不宜多变,稳定是常态,但也需要适应新形势、新变化,不断进行改革、调整和完善。不同时期,税制改革环境不同,定位也不同。在当前经济新常态下,税制改革的定位应适应“五化”,实现五个有利于。要适应市场化要求,有利于社会主义市场经济的进一步发展,有利于调节社会收入分配不公。一方面,经过多年的改革开放,生产要素的地区流动和分布不均衡,收入和财富分配差距拉大。这就要求税制要更具公平和调控能力,既要创造一个更加公平的税制环境,以鼓励市场公平竞争,又要加强调控力度,防范市场风险和调节社会分配不公。从具体的政策选择看,应该尽可能取消容易产生重复征税的交易环节税,探索合理的数字化产品征税规则,清理和规范税收优惠政策,促进市场公平竞争。同时,建立和健全“支出收入财产”全方位的税收分配调控体系。另一方面,我
f国仍属于发展中国家和经济转型国家,资本市场发展相对滞后。因此,建立和完善符合市场经济发展要求的税制体系仍是中国税制改革的重要目标,特别是在今后一段时期内,要配合资本市场改革,研究完善有利于资本市场平稳发展的税收政策体系。要适应国际化要求,有利于资本输入和资本输出,有利于提高税制国际竞争力。从国内看,我国不仅已成为世界上主要资本输入国,也正成为重要资本输出国。从国际看,税收竞争与协调并存,税制的变化日益受国际因素的影响。这意味着税制的管辖对象税源已经日趋国际化,它要求税r