锡市和苏州市的创新型企业在创新产出规模和创新环境支撑两个方面上都具有相对优势，但创新投入力度不够，说明两市创新型企业对技术创新的认识还需深化，缺乏内在动力。技术创新能力较弱的分别是盐城市、淮安市和宿迁市的创新型企业，宿迁创新型企业在创新环境上得分稍高，其余指标都处于全省最低水平，主要原因是其经济发展水平较低，技术创新投
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入强度不够、产出效率不高，创新型企业自主创新能力较弱，拥有自主知识产权的技术和产品较少，总体上技术创新能力相对较低。由此可见，创新型企业技术创新能力与地区经济发展联系密切，且表现出相同的变化趋势，由于江苏省各市经济发展水平高低不一，创新型企业技术创新能力的发展也不平衡。对于上述各市技术创新能力较低的创新型企业，深入分析其内在原因，提出以下改进建议：第一，对于苏南地区的创新型企业来说，所在城市的经济高速发展为其技术创新发展提供了坚实的基础，但在创新投入认识方面还存在不足，不仅需要合理规划创新资源的投入结构，还要加大技术创新的投入力度，同时，在投入资源中，不仅要增加技术创新的研发资金投入额，还要注重科技人才的培养与引进。另外还要根据本地区产业结构的特点，通过招商引资等各种有效手段来吸纳国内外科技资源，积极利用国内外技术、资金、人才和管理经验，实现全方位的合作创新和技术扩散，在江苏省形成技术创新体系建设的带头人。第二，对于苏中地区的创新型企业来说，研发效率低下和政府支持力度不足影响了其创新产出水平，应充分发挥市场配置资源的引导性作用，灵活整合该区域科技资源，结合地区实际制定本地区的创新战略，创造出不同的创新业绩。同时，结合当地政府的宏观调控和综合协调能力，使苏中地区的创新环境更和谐，在发展经济的同时提高创新型企业的技术创新能力，确保在复杂的市场竞争和金融危机冲击下，走出一条属于自己的从模仿创新到合作创新，再到自主创新的技术创新之路。第三，对于苏北地区的创新型企业来说，受经济发展水平的影响，创新环境不佳，整体而言其创新型企业创新水平处于江苏省落后水平，应加强与发达地区、各类科研机构、高校和同行业企业之间的技术交流与合作，结合本地区的产业特色，制定切实可行的创新方案和实施计划，提升创新能力。同时政府应尽快制定相关政策和措施来鼓励和扶持落后地区创新型企业积极开展创新活动，逐步缩小同发达地区之间的差距，构建有地方特色的区r