的收放史上可见一斑。我国的高等教育立法尚不健全，对高等教育的管理也存在着众多人为因素的干扰。如果高等教育的发展问题不是在法律的框架内解决，而是在人为的框架内解决的话，将给高等教育的发展带来剧烈的动荡。加强高等教育的立法工作，使高等教育的管理纳入法制化的轨道。这一方面赋于高校应有的权力，另一方面，也将十分有力地监督高校对这一权力的使用，使高等教育的发展不脱离法制的轨道，为高等教育的健康发展赋予了法律保障。3落实高校办学自主权需要完善中介机构建设落实高校办学自主权需要完善中介机构建设中介组织是保证大学自治，使政府能够合理干预大学的有效组织措施之一。随着社会主义市场经济体制改革的深入，尤其是中国加入世贸组织后，政府的职能将出现重要转变，即由原来的直接管理变为间接管理，更多地发挥社会中介组织评估机构和同行专家的作用。因此，要大力推进非政府性的中介评价机构的建立，通过立法对其进行引导和规范；以发挥社会各界参与教育决策和管理的作用，保证政府更有效地进行宏观管理和大学更有效地面向社会自主办学。4引进企业经营的理念和方式
高校的管理方式和管理水平直接决定高效办学自主权的落实程度。随着大学与社会的联系日益紧密，大学资源需求的日益膨胀，其封闭性弊端日益凸现，为了使现代大学成为开放式的自主办学实体，应尽可能多地吸收社会的人力、物力资源，引入科学高效的企业经营管理制度，以改造目前公有大学的现有法人治理结构。管理部门及成员的构成应具有一定的开放性，有利于吸引社会贤达、知名人士、企业家直接参与大学建设，促进大学发展。民办大学，更应该按照现代大学制度的规范，引进和执行企业经营管理模式，使高校管理部门及管理成员拥有法律上规定的大学的最终决策权。5落实高校自主办学权应与时俱进
高校的管理和发展应该顺应时代潮流，迎合社会需要，做到与时俱进才能够更好的落实高校办学自主权，发展高校，发展我国的高等教育事业。对专业的设置调整权是高校办学自主权的重要内容之一。曾几何时，高校专业设置调整是一
f项十分浩大繁难的工程，更是一块高校难以涉足的禁地，完全由政府主管部门掌握。在目前的高校专业设置调整应体现鲜明的时代特点，众多高校秉承自己的办学理念，较好地适应了国家经济建设、科技进步和社会发展的需要。人才的培养也应该根据社会发展、国家建设的需求，人才市场的竞争进行适当的调整，既满足国家、地方经济社会发展r