成都市划拨土地补办出让和土地用途改变出让金收取政策调整政策部分补差到市场化全额补差政策部分补差到市场化全额补差划拨土地补办出让、土地用途改变是不动产投资者经常采用的投资方式。划拨土地补办出让、土地用途改变是不动产投资者经常采用的投资方式。在不良资产投资中，由于四大资产管理公司接收的银行债权资产贷款期一般较早，良资产投资中，由于四大资产管理公司接收的银行债权资产贷款期一般较早，存在大量划拨土地、工业用地抵押的情况。投资者受让不良资产包以后，存在大量划拨土地、工业用地抵押的情况。投资者受让不良资产包以后，在处置过程中往往面临划拨地转出让、工业地变住宅商业用地的问题。置过程中往往面临划拨地转出让、工业地变住宅商业用地的问题。成都市国土资源局出台《2007年8月22日，成都市国土资源局出台《关于划拨土地补办出让和土地用途改变出让金收取有关问题的通知》（成国土资发2007）（下称途改变出让金收取有关问题的通知》（成国土资发2007338号）（下称338》（成国土资发号文），该通知的规定自日起执行。该文件的出台，号文），该通知的规定自2007年9月1日起执行。该文件的出台，使成都市划），拨土地补办出让和土地用途改变出让金收取政策发生重大变化，拨土地补办出让和土地用途改变出让金收取政策发生重大变化，对从事不良资产投资的投资人产生重要影响。产投资的投资人产生重要影响。一、338号文出台之前的政策号文出台之前，在338号文出台之前，成都市划拨土地补办出让和土地用途改变出让金收取政策比较复杂。主要内容有：策比较复杂。主要内容有：（一）在成府发（2002）52号文出台以前办理的出让合同，出让金收取政策按在成府发（2002）号文出台以前办理的出让合同，照成府发（1992）185号文执行。成府发（2002）52号文出台以后办理的出让照成府发（1992）号文执行。成府发（2002）合同，出让金收取政策按照成府发（2002）号文执行。对于不良资产投资而合同，出让金收取政策按照成府发（2002）52号文执行。对于不良资产投资而言，上述两个文件适用的情况很少。上述两个文件适用的情况很少。（二）对于成都市东郊搬迁改造企业，适用成府发（2002）4号文。企业在2003对于成都市东郊搬迁改造企业，适用成府发（2002）号文。年底以前实施搬迁改造的，5收取土地出让金年底以前实施搬迁改造的，市政府按成交价或重新评估价的5收取土地出让金差价；年底实施搬迁改造的，差价r