集团制度建设管理办法
111总则目的制度是企业管理“法治”的具体表现形式，是组织、协调、控制工作的依据。为加强制度的制定、修订、实施管理工作，维护其规范性、科学性、强制性和可行性，确保企业生产经营有序、高效运行，特制定本办法。12适用范围本办法适用于集团公司及所属子公司所有制度的管理。13体系构成
131制度是指由集团公司颁布、在较长时间内稳定实施的经营管理规定，包括各种以制度、规定、办法等命名的文件。132制度体系以集团战略发展纲要为核心，由集团制度和所属子公司制度组成。集团制度指由集团公司颁布、在整个集团范围内生效的制度。所属子公司制度指以连锁店的思维模式对所属子公司进行规范、有效管理，在其内部生效的制度。133制度按照内容的不同分为两类：基本制度和专业制度。基本制度是企业根本性、全局性、综合性的管理制度，是企业管理基本方针的集中反映。专业制度是在基本制度的指导下，对企业各项专业管理工作的范围、内容、程序、方法等所作的规定，是保证组织机构正常运行的基本条件。14制定原则
141繁简适宜原则：制度内容必须重点突出，结构严谨，行文、引语准确，不能产生歧义。142完整规范原则：制度规定符合现代企业管理要求，责权利明确，工作流程清晰，接口一目了然。143可操作性原则：制度规定符合企业实际情况，便于操作，实施后确实能提高工作效率。制度不仅仅是对现存问题的规范和纠正，更应是对将来可能发生的问题的规避和预防。144协调一致原则：专业制度必须与基本制度相一致，子公司制度必须与集团制度相一致；制度与制度之间必须一致，不一致的，除非特别说明，以先颁布的为准。145注重时效原则：制度一经生效，必须在一定时期内保持相对稳定，不得随意修
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f改。当企业内外部环境发生较大变化时，经董事会批准，相应制度必须随之变化。15管理职责
151集团董事会统领制度建设，审定制度体系规划。董事会直接审批重大管理制度。152制度委员会为集团董事会常设制度建设机构，负责制度体系调研，会同相关部门起草制度建设规划。153集团总裁负责重要制度审核，制度制定计划的审批。集团副总裁负责相关制度的审核。154集团公司企业管理部在集团制度委员会指导下，在分管副总裁领导下，搜集制度运行相关信息，制定制度建设计划，进行所有制度的初审，负责制度管理具体工作。155集团各职能部门、子公司负责本领域制度建设申请、起草、调整、实施r