。没有人民群众的有效监督则廉洁政治仍难以实现。所以,中国共”产党执政以后,毛泽东以及中共领导层很重视民主政治的法制建设。制定国家大法宪法时,注意扩大人民群众的政治权。建立人民来信来访制度,鼓励群众揭露和批评党员的违法乱纪行为。
②
三邓小平的人民群众监督思想
第一、强调必须从制度上恢复和发展群众监督。邓小平同志曾经指出,“过去我们较多地靠思想教育和组织纪律来解决问题,而忽视了从制度上解决问题,因此各种弊端不可能解决。他并反复强调,”“要有群众监督制度,让群众和党员监督干部,特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化,经过批评教育而不改的,人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免,要求他们在经济上退赔。并使他们受到法律、纪律处分,对各级干部的职权范围和政治、生活待遇,要制定各种条例。最重要的是要有专门的机构,进行铁面无私的监督检查。”
④③
第二、主张将各种监督机制结合起来形成合力。早在1950年6月,邓小平就指出:“党的纪律检查委员会和政府的监察委员会要建立和加强起来。这是反对官僚主义、命令主义,监督党员遵纪守法的重要武器。在中共“八大”上,”邓小平主持制定党章修正案,明确规定了中共监察机关的上下关系和任务。后来在他的倡议和指导下,中国重新恢复了中共的各级纪检机构,恢复并发展了人大监督、政协监督、行政监督和经济监督机制。创设了检察系统的反贪污贿赂工作机构。大大发展了群众监督、舆论监督和法律监督,致力于将各种监督机制结合起来。
⑤
2
f第三、提出完善人民群众监督的有效方式。一要扩大民众政治参与和经济参与的范围和程度,使党和国家的各种会议特别是各级党代会和人代会。成为充分反映群众意见、开展批评和争论的“讲坛”。二要充分发挥报纸等传媒的批评作用,完善舆论监督。三要认真执行宪法和法律规定的民主制度,尊重和保障民众的自由与合法权益,包括民主选举、民主管理和民主监督等方面的权利。四要发挥人民政协、群众团体参政、议政和督政的功能.以便让党和国家的政治生活保持生动活泼的局面。
四江泽民的人民群众监督思想
第一、把人民群众监督作为社会主义民主政治本质体现之一。江泽民赋予制度上保证党密切联系群众新的内涵,并提出形成监督合力、提高监督成效的思路和工作方法。他认为,除了“要有群众监督制度”之外,还“要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”党的十六大报告进一步指出:。“发r