律技术和法律操作行为，而必须看作是保护人民权益、体现公平r
正义的权力行使行为和社会系统工程。目前，一些地方和部门在行政执法中仍然缺乏宗旨意识和群众观念，要求群众履行义务多，主动保护群众权利少；讲方便执法多，讲方便群众少；处罚制裁多，提供服务少；硬性管理多，说服疏导少。结果很多时候表面上看似乎完成了执法任务，但往往是法了事不了，案平理未平，实际上扩大或激化了社会矛盾，损害了人民群众对法律的信仰，影响了人民群众对实现社会公平正义的信心。解决这些问题，必须深化行政执法体制改革，把quot一切为了人民quotquot一切依靠人民quot作为深化改革的指导方针，牢固树立以人为本、执法为民的宗旨意识，真正做到执法与服务结合、惩罚与教育互济、打击与保护并重。r
（三）深化行政执法体制改革是严惩违法犯罪行为、维护经济社会秩序的迫切要求r
严惩违法犯罪行为、维护经济社会秩序是行政执法的主要目的之一，也是我国现阶段必须高度重视的一项重要任务。当前，我国改革发展稳定正处于关键阶段，利益格局调整困难复杂，社会矛盾纠纷高发多发，无论是在经济调节、市场监管领域，还是在社会管理、公共服务领域，都有不少严重失序失范的突出问题，人民群众反映强烈。乱世用重典，盛世治乱也要用重典。执法宽严的抉择，当以社会需要和人民意愿为标准，审时度势，依法而行。解决我国一些重点领域的违法乱象和人民群众的普遍担忧，仅靠道德、自律难以有效制止违法行为，仅靠常规执法也不足以矫正少数违法者长期形成的行为惯性。只有严字当头，重典治乱，才能让违法者付出难以承受的代价，让守法者获得遵守制度的红利，让诚实守信和公平正义在法治的阳光下茁壮成长。为此，必须通过深化行政执法体制改革，建立起更加权威、更加高效、更加有力的行政执法体制，来坚决遏制和惩治各类违法犯罪行为，努力形成风清气正、规范有序的经济社会秩序，显著提高全社会对行政执法工作的认可度和满意度。r
二、深化行政执法体制改革的主要任务r
要切实按照十八届三中全会提出的深化行政执法体制改革的任务和要求，着力抓好以下六项重点改革任务。r
（一）完善行政执法体制r
深化行政执法体制改革，要以着力解决权责交叉、多头执法问题为重点，以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标。在横向上，应厘清执法机关职责权限，整合执法主体，相对集中执法权，深入推进综合执法，努力实现执法机构的精简和统一。在纵向r