定并不得随意变更，缴纳时期、缴纳方法、应付税额，都应对纳税人清楚宣示。便利：一切税捐，都应在最适合于纳税人的时间与方法收之。经济：每一税捐都应善加设计，务使公民缴付国库以外，在他的财力上受到最少可能的激动。
泰勒：科学管理之父
代表作：《科学管理的原理和方法》和《工场管理》试验：搬运铁块的实验、铁砂和煤炭的挖掘实验、金属切削实验
泰勒科学管理的内容可分为三个方面：作业管理、组织管理和管理哲学泰勒科学管理理论的内容1）工作定额：通过对时间与动作的研究，制定了科学的操作方法，并据此定出合理、有效的日工作量标准。2）科学的挑选和培训工人3）标准化：工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机械和材料，并把工作环境加以标准化，从而形成一整套标准化制度。4）差别计件工资制：制定不同工资率。5）计划职能与执行职能分离：计划由管理当局负责，执行由工长和工人负责。6）职能管理原理：管理职能的分工和专业化7）例外事件原则：没有纳入标准的事件称为例外事件。对泰勒科学管理理论的评价（一）科学管理的二重性：阶级性、科学性（二）贡献：科学管理学派最大的贡献在于创造了以科学调查研究指导管理活动的管理理论，开辟了不依赖传统的经验和直观的判断而运用科学方法进行管理的新纪元。（三）弊病：首先，泰勒对工人的看法是错误的，他认为工人是“经济人”，工人工作只是为了挣取工资。再有，泰勒的科学管理仅重视技术性的因素，忽视了人群社会因素。他的科学管理加快了脑力及体力劳动的分离，加剧了劳资之间的矛盾。同时，使分工越来越细，管理越来越专横，工人感到工作乏味，渐渐成为机械的附属品。还有，由于泰勒的经历所限，科学管理只解决了个别的、具体的作业效率问题，并未涉及企业全局的经营管理问题。
f法约尔：管理过程之父
代表作：《工业管理与一般管理》最早提出管理职能5要素：管理就是计划、组织、指挥、协调、控制。14条原则：劳动分工、权力和责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整体
利益、人员的报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、人员的团结法约尔的14条原则和5要素在现代管理中已作为普遍遵循的准则因而常被看成是极为一般的东西。其实，正因为这一“普遍性”才使他的理论成为管理史上的一个重要的里程碑。泰勒注重“哲学”和方法，法约尔注重“原则”和要素，他们的思想共同构成了古典管理理论的基础。
6种活动：法约r