水库大坝安全管理应急预案
1前言11预案编制目的当水库大坝发生突发安全事件时，为避免或减少损失预先制定的本方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施。12预案编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规，制定本预案。13预案适用范围本预案适用于开化县齐溪水库。14预案编制原则（1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。（2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。
f（3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。
（4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。（5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。（6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。15突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，分为以下四类：（1）自然灾害类。如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。（2）事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。（3）社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。（4）其他水库大坝突发事件。水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）以及Ⅳ级（一般）。按生命损失分级标准见表11，按社会环境影响分级标准见表12。
f表11按生命损失分级标准
事件严重性（级别）特别重大（Ⅰ级）
生命损失L（人）
L≥50
重大（Ⅱ级）50L≥10
较大（Ⅲ级）10L≥3
一般（Ⅳ级）L3
表12按社会环境影响分级标准
事件严重性（级别）
特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）
一般（Ⅳ级）
社会环境类别风险人口（人）城镇
重要设施
文物古迹艺术珍品
河道形态
生物及生长栖息地人文景观工业污染
106
104～106
102～104
首都、省会、直辖地、县级市府或乡镇政府所在地
市
城区
国家重要r