2006全国土地利用总体规划纲要（20062020年）
目录前言第一章第一节第二节第二章第一节第二节第三节第三章第一节第二节第三节第四节第五节第四章第一节土地利用面临的形势土地利用现状机遇与挑战指导原则与目标任务指导原则规划目标主要任务保护和合理利用农用地严格控制耕地流失加大补充耕地力度加强基本农田保护强化耕地质量建设统筹安排其他农用地节约集约利用建设用地严格控制建设用地规模
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f第二节第三节第四节第五节第五章第一节第二节第三节第六章第一节第二节第三节第七章第一节第二节第三节第四节第五节
优化配置城镇工矿用地整合规范农村建设用地保障必要基础设施用地加强建设用地空间管制协调土地利用与生态建设加强基础性生态用地保护加大土地生态环境整治力度因地制宜改善土地生态环境统筹区域土地利用明确区域土地利用方向实施差别化的区域土地利用政策加强省级土地利用调控规划实施保障措施加强规划对土地利用的整体控制健全规划实施管理制度完善规划实施的利益调节机制加强规划实施的基础建设推进规划民主决策
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f前言为了深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，在《全国土地利用总体规划纲要（１９９７－２０１０年）》基础上，制定《全国土地利用总体规划纲要（２００６－２０２０年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》主要阐明规划期内国家土地利用战略，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。《纲要》以２００５年为基期，以２０２０年为规划期末年。《纲要》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。第一章土地利用面临的形势第一节土地利用现状根据全国土地利用变更调查，到２００５年底，全国农用地面积为６５７０４．７４万公顷（９８５５７１万亩），建设用地面积为３１９２．２４万公顷（４７８８４万亩），其他为未利用地。在农用地中，耕地面积为１２２０８．２７万公顷（１８３１２４万亩），园地面积为１１５４．９万公顷（１７３２３万亩），林地面积为２３５７４．１１万公顷（３５３６１r