关于完善抚仙湖管理政策的调研报告
市政府办：根据你办《关于在全市政府系统开展重大问题调查研究的通知》，我局领导高度重视，按照调研要求，及时专题研究，制定方案，落实人员，讨论思路，广泛听取三县政府及沿湖镇村组、有关部门和部分企业、群众的意见建议，形成调研报告后多次修改完善。现将调研情况报告如下。一、形势与现状抚仙湖是玉溪最重要的战略资源之一。2003年以来，市委、市政府面对经济持续下滑，抚仙湖水质下降为Ⅱ类的严峻形势，科学把握，积极应对，抓住科学发展的基本要求，确立生态立市战略，把确保抚仙湖Ⅰ类水质作为玉溪立市之本，发展之基，民生之要；突出科学治湖的辩证要求，坚持因湖立策理念，把湖泊治理的理念、思路、技术建立在湖泊贫营养、深水型淡水湖泊的生命体征上；落实科学决策的根本要求，实践保护优先原则；正确处理经济社会发展与环境保护的关系，果断采取一系列政策措施，全面保护治理抚仙湖。经过艰苦努力，抚仙湖恢复并保持了Ⅰ类水质，成为“中国保护得最好的湖泊”。当前，尽管国际金融危机正在蔓延，但坚持资源节约型、环境友好型道路依然是世界各国一个永恒的基本主题。伴随着我国经济社会的平稳快速发展，水环境形势也日趋严峻，饮用水安全
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f问题日益突出，保护生态环境的重要性更加显现。举国上下深入贯彻落实科学发展观，推进生态文明建设，节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式正在形成。我市以改革开放和科技进步为动力，以保护生态环境为切入点调整经济结构，全力建设生态市。2008年，妥善处理阳宗海砷污染事件，深入开展专题教育讨论活动，生态立市战略进一步全面推进。在这样时代背景下，抚仙湖保护治理迎来了前所未有的历史机遇。以出流改道工程竣工通水为标志，抚仙湖保护治理进入崭新历史阶段。随着抚仙湖保护前期工作的深入，作为贫营养湖泊保护治理的典型和代表，抚仙湖引起国内外学术界的广泛关注。国内权威专家评审通过的《抚仙湖流域水环境保护与水污染防治规划》为抚仙湖的保护治理提供了科学依据。《规划》上报省政府批准及其12个优先项目上报工作的完成，为抓住国家扩大内需的契机，推动《规划》实施创造了条件。中国工程院两个项目落户抚仙湖，促使抚仙湖课题研究首次进入国家层面。与此同时，《抚仙湖与星云湖流域产业结构调整规划》编制工作进入最后阶段，全社会环境保护意识极大增强。今年11月，世界湖泊大会将在武汉召开，r