“基础性作用”提升为“决定性作用”，将市场摆到了更加重要的地位。
f结合东莞的实践，我们也深刻体会到要让市场在资源配置中起决定性作用，必须把握好几个方面：一是充分尊重市场规律，用好市场这只“看不见的手”。凡能通过市场机制解决的，政府要尽量减少干预。一个企业投资什么、怎么投资、在哪投资，应当尊重市场规律和企业自主决定。东莞自上世纪七十年代末引进全国第一家来料加工企业开始，就把工作重点放在服务企业上，着力做好招商、修路、建厂房、造环境等工作，很少直接干预市场。正因为如此，我市投资环境才一直被企业称道，成为最适宜创业投资的城市之一，也成就了制造业名城的地位。这几年来，我市又积极打造法治化国际化营商环境，得到了广大客商认可，近两年多来共引进1亿美元或6亿人民币以上的重大项目172宗、总投资额28825亿元，为城市发展注入了新动力。当前，东莞正着力打造创新型经济强市，必须发挥市场机制相对完善的优势，发扬尊重市场规律的传统，让市场更好地配置资源、更有力地推动经济发展。二是进一步放宽市场准入，让创造财富的生产要素充分涌流。在市场经济环境中，资本、技术、人才等都具有趋利性，但由于准入门槛限制，不少生产要素的种子缺乏发芽生长的机会。2012年12月，东莞在全国率先铺开商事登记制度改革，把大部分审批从前置改为后置，大幅度降低市场准入门槛，有效激发了民间创业热情，短短一年半时间，全市新增市场主体157万户，总数接近59万户，位居全省地级市第一。接下来，我市还将进一步降低市场准入门槛，充分激发市场活力和经济内生动力。
f三是最大限度精简行政审批，减少政府对市场的不必要干预。为防止市场失灵和“缺位”，政府运用适当的行政审批手段对经济活动进行管理是必要的。但不少地方行政审批手续繁琐、效率低下，反倒成为影响资源配置的障碍。近年来东莞先后进行了多轮行政审批制度改革，总共砍掉了七成多的审批事项。目前还在大力推进投资项目审批流程再造，探索推进重大项目的“直接落地”机制，最大限度让企业和群众办事“少跑路、省时间、不求人”，进一步减少政府对市场的不必要干预。二、处理好政府与市场的关系，政府应在推动产业和经济发展过程中，更好地运用市场化手段提高统筹引导的能力和水平习近平总书记指出，要把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配r