就业的各种措施和制度，即狭义上的就业救助。二、简答题1、简述社会救助与社会救济、社会保险、社会福利的区别社会救助与社会保险社会保险制度是面向有工作能力并享有工作收入者以及能够支付相应保险费用的人，它的作用原理是风险分担、集体互助而相应的，社会救助制度主要是面向那些没有工作能力者或者虽有工作能力而没有收入的人。
救济是消极性的济贫措施，带有个人的、慈善的、施舍的、随意的、临时的色彩，并不认为接受救济者享有救济是其基本权利；而救助则是更为积极性的、以受助者为本并努力尊重受助者的制度安排。社会救助与社会福利狭义社会福利，即与社会保险、社会救助等并列的一种社会保障形式，是指国家和社会为维持和提高公民的生活质量而提供一定物质帮助，以满足公民的共同和特殊生活需要的制度。社会福利是社会保护政策发展的高级阶段。
2、社会救助有哪几层具有含义？第一，社会救助的实施主体是国家；第二，社会救助的对象是贫困人员；第三，对是否低于贫困线需要经济状况调查，通过核实以后才可以享受；第四，社会救助的标准是满足救助对象的最低生活需要。3、按救助项目来划分，社会救助主要包括哪些项目？（1）基本生活救助：对那些家庭人均收入低于政府颁布的保障标准的人提供差额补助，以满足他们最基本的衣、食、住等方面的生活需求的一种救助；（2）医疗救助：针对无力支付医疗费用的人而进行支持性的补助或援助的一种制度安排，尤其是指针对贫困人口而作出的制度安排；（3）住房救助：对那些无力通过市场交易手段获得必需的住房的人提供房租补贴或以低廉租金配租住房的一种制度安排；
f（4）教育救助：针对贫困地区和贫困学生而作出的一种制度安排，旨在通过减免学杂费、提供资助等方式，确保教育的公平性，提升贫困人口的文化素质和脱贫能力。（5）法律援助：对经济困难或某些特殊案件的当事人给予减免费用并提供法律帮助的一种制度安排，其实质是为了防止和缓解公民在法律面前的事实不平等；（6）生产救助：针对有一定生产能力的贫困人口，通过提供政策、资金、物资、技术、信息等方面的扶持，以促使其经由生产自救摆脱贫困的一种制度安排；（7）社会互济：是指社会组织之间、社会成员之间通过捐赠款物、购买福利彩票等形式向陷入困境者提供帮助的一种正式的或非正式的制度安排；（8）服务互助：社会组织和个人对社会福利性单位和生活自理有困难的人实行无偿或低偿服务的一种救助形式，包括邻里之r