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青壮年人口离乡外出打工,本地劳动力的缺失,缺乏建设型人才。
(2)目前,东兴与越南互市往来的途径只有唯一一条上世纪50年代建成的中越北仑河大桥,桥面限载量低,双向两车道并行,通关能力严重受限。东兴作为与越南接壤的口岸城市,没有高速公路、铁路、机场等交通设施,这严重制约了口岸经济的发展。
3、边境贸易不稳定,影响东兴贸易发展
(1)不稳定因素一,政策弱化。国家对边境贸易管理滞后,对于边境贸易优惠政策逐渐弱化。边贸管理部门经常对边境贸易政策进行调整,导致边贸政策不规范不稳定。2007年1月1日广西区政府取消边境小额贸易出口财政贴息政策,直接导致2007年14月崇左市进出口贸易额161亿美元,同比下降2545,引起财政税收的下滑。同处边境贸易的东兴市比较,东兴市受到较大冲击,影响东兴贸易的发展。
(2)不稳定因素二,投资单一。中越两国同属发展中国家,而中国因为改革开放的成功。使得越来越多的中国企业对越南进行各方面的投资。但是中越的边贸主要集中在一些实物贸易,在金融方面的投资较少,相互的合作深度和广度不够。长期如此,边境贸易将止步不前。
三、针对东兴市的在发展中存在问题的建议措施
1、加大城市建设的力度
(1)进一步加快东兴市城市建设的步伐,以提升作为国门城市所应具有的形象。
(2)在加快经济建设步伐的同时,不能忽略环境的保护,尤其加强对口岸环境的整治力度。在城市开发过程中,注意土地的合理利用,避免造成土地的浪费。
2、保障民生、改善基础设施建设
(1)保障教育。中央财政成立专项资金,对教育问题实行经费补助,在东兴实行12年义务教育政策的试验点。引进高素质人才,增加海关、检验检疫、边防等机构人员的编制。
(2)提高乡镇中心卫生院的医疗质量。在边境处设立医疗站点,加强检查出入境人员是否带有疾病。
f(3)发展国际道路运输,拓展通往口岸的公路,启动高速公路项目。适当发展航运,减小陆运的压力。
3、增强发展能力政策、多元化发展
(1)税收政策。在当地的新型企业实行所得税减免,以提高企业的积极主动性。对于通过边贸方式所进口的天然橡胶、木材、矿产品,以及木薯、粮食、食用油等资源,免征进口关税和进口环节税。而20132020年所收的税留在当地,用于建设城市与改善民生。
(2)外贸外资政策。支持东兴芒街跨境经济合作区建设。大力发展进口资源加工业和出口产品组装加工业,赋予保税特殊政策。
(3)人才发展政策。东兴作为东盟自由贸易区的桥头堡,r
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