会的关键时期，也是四川跨越发展、爬坡上坎，加快现代化建设的重要时期。特别是适应加快转变经济发展方式的新形势，迎接国内
f外日趋激烈竞争的新挑战，满足人民群众追求美好生活的新期盼，建成辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地，都对加快教育改革和发展提出了更高的要求，教育在现代化建设整体格局中的基础性、全局性、先导性战略地位更加突出。面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我省教育发展还不能很好地适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。对教育的认识还有待进一步深化；素质教育推进困难，优质教育资源供给不足；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制还不够完善，学校办学活力不强；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展相对滞后；教育投入不足，多渠道筹措教育经费的机制需进一步完善；教师队伍建设有待加强。接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革、加快教育发展成为全社会共同心声。国运兴衰，系于教育；振兴教育，全民有责。在党和政府工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，紧紧围绕建设西部经济发展高地战略，坚持以人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推进教育事业在新的历史起点上科学发展，加快四川从教育大省向教育强省、从人力资源大省向人力资源强省迈进，为实现四川跨越发展作出更大贡献。第一部分总体战略
f第一章指导思想和工作方针（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴川和人才强省战略，坚持教育优先发展，完善现代教育体系，办好人民满意的教育，加快建设教育强省和西部人才高地。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面推进教育事业科学发展，立足省情，把握教育发展的阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。（二）工作方针。优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会。优先发展。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把全面落r