当前乡镇工作的难点及对策
以渌口镇为例
渌口镇是株洲县县城所在地，距株洲市中心城区14公里，面积647平方公里，全镇下辖16个村、1个社区、8个居委会，常住人口61万余人。2013年，渌口镇完成财政总收入9100万元，其中国税收入5400万元，地税收入3700万元。社会固定资产投资达3349亿元，同比增长10；农民人均纯收入13385元，同比增长10。先后多次荣获创建全国文明村镇工作先进单位、株洲市十强乡镇称号，连续两年被评为株洲市文明建设红旗单位。结合工作体会，谈一下乡镇工作的难点及对策。一、当前乡镇工作的难点1乡镇权力有限责任无限作为乡镇干部，我们一个共同的心声就是“芝麻大的官儿，巴掌大的权力，无限大的责任”。上面千条线，下面一针穿，乡镇工作千头万绪，纷繁复杂，上级部门的行政命令、工作任务、考核指标最终都要层层下压落到乡镇头上。以渌口镇为例，每年上级单位对渌口镇的考核达40多项，平时、年终的各项检查较多。政治、经济、文化、教育、卫生、司法、招商、交通、税收等多项任务要保质保量按时完成之外，诸如计生、维稳、安全、信访等名目繁多的“一票否决制”和“第一责任书”更是常常让乡镇干部叫苦不迭。“属地管理”下的权责不对称成为影响乡镇工作的一大难题。2财力有限需要花钱的地方无限
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f随着集资提留的终止和农业税费的取消，以及乡镇财政体制改革，乡镇一级的财政顿时陷入困境、入不敷出。随着经济社会发展，人们生活水平提高，对政府公共服务的要求也随之提高。经济社会的发展一刻也离不开资金支持，无论是迁村并点还是建厂办园，无论是筑桥铺路还是盖楼建校，无论是公共服务还是公益事业，离开了资金都将是空谈。以渌口镇为例，每年仅城乡环境综合整治（农村环境整治、城区小街背巷环境卫生）都需要几百万的投入。单纯依靠上级财政拨付，维持机关运转尚且困难，更别谈项目投资、产业结构调整。3干部队伍结构失衡人员老化为治理乡镇政府超编严重、机构臃肿等问题，近几年来一直实行减员增效、只出不进的政策；由于乡镇条件艰苦，待遇低下，许多新考录的公务员都想方设法调走，由此带来的负面影响就是干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。以渌口镇为例，目前干部队伍中80后干部仅占20，绝大部分干部年龄在40岁以上。由于基层提拔解决级别难度较大，势必影响了这一部分人员工作的积极性。4形势变化对干群关系提出新挑战由于农业税的取消和土地流转的深化，村民r