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《中国共产党章程（修正案）》解读
【打印】党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委
员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党
组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党内
法规有七类，包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、
细则。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋
斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪
律等作出根本规定，是最根本的党内法规，是制定其他党内
法规的基础和依据。只有党的全国代表大会有权修改党章。
为什么修改党章
党章具有与时俱进的精神品质。
党章在党内法规中位阶最高，效力最大，其他任何党内
法规都不得同党章相抵触，否则无效；党章在党内法规中作
用最大，是立党管党的总规矩，其他党内法规都是党章的展
开和具体化。党章的权威来自其制定主体，即全国党的代表
大会，这是党的最高权力机构，在党内最有权威、最有影响
力；党章的权威来自党章的真理性。但真理是相对的，是发
展的，随着党的实践发展、思想成熟、理论创新，必然要求
对党章进行修改、充实、完善。
在96年的奋斗历程中，中国共产党总是重视和善于认
真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理
论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在
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推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。
中国共产党一大制定了党纲，二大对一大党纲作了修改，
制定了第一部党章。党的三大至十九大，除了五大党章修改
是在五大之后的政治局会议上完成的以外，每次党的代表大
会都要完成党章修改工作。迄今为止，中国共产党先后完成
了17次党章修改。
经过近40年的改革发展，中国特色社会主义进入了新
时代。新时代中国特色社会主义实践产生了习近平新时代中
国特色社会主义思想，使社会主义初级阶段呈现新的特点，
中国社会主要矛盾发生转化，中国发展进入新方位，党领导
人民绘就的国家发展蓝图更加清晰，伟大的中国梦激励人心，
催人奋进。十八大以来，在国际舞台上，中国共产党越来越
展示出大党风采、大国担当，对共产党执政规律、社会主义
建设规律、人类社会发展规律的认识不断深化，这些必然要
求体现在党章中。具体说，党的十八大以来，以习近平同志
为核心的党中央，领导全党主动进行具有许多新的历史特点
的伟大斗争，科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺
应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措，出台一
系列重大方针政策，推进r