对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语子路》中讲“其身正，不令而行其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公公则民不敢慢廉则吏不敢欺，公生明，廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重
f视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月，国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务，为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了”抗日战争时期，共产党在与民族敌人生死搏斗的同时，也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月，陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击他们在
f糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后，百废待兴，革命和建设的任务都很繁重，反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月，中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季，在全党范围内进行了一次r