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英国脱欧公投中的管理学现象
作者：张洁宁来源：《经营者》2016年第09期
现代企业制度中经常强调民主管理和民主决策为核心内容之一，如企业管理中的T决策模式，模式优点为最民主的决策方式，决策最终会被大家接受，并愿意全力支持，执行效力最高。然而在实际案例中，民主性公共决策往往伴随着理性胡闹的现象。2016年6月23日英国公投事件，提供了民主性决策的公开数据样本。英国总人口为6451万人，按照英国法律，无英国国籍，未满18岁公民，无实际居住地，都无投票权。21号英国公投选举委员会公布数据显示46501241人登记参加公投，人数超过2015年英国大选时的4635万登记选民人数，创下历史新纪录。公投人数为33551983人，占选民总数722。最终以519对481民主性决策脱欧。在2013年1月23日，英国首相卡梅伦首次在媒体提到脱欧公投，2015年4月1日，卡梅伦表示，如果有可能，将原定2017年公投提前；2015年5月28日英国政府向下议院提交并公布了有关议案，承诺将在2017年前公投；2016年6月23日公投。公投事件已暴露在大众媒体眼中时间长达3年零5个月。我们有理由相信脱欧公投是真实有效并尽力宣传普及的样本，理应被大家接受，并愿意全力支持，效力最高的民主决策结论。充满戏剧性的一幕是，公投脱欧结果宣布六小时内，英国人在谷歌上搜索的前五个问题如下：第一，脱欧是什么意思？第二，欧盟是什么？第三，欧盟有哪些国家？第四，我们离开欧盟会发生什么事？第五，欧盟有多少个国家？并很快出现50万人请愿要求二次公投，然后此人数一路攀升到170万、250万，截至26日晚，已有325万人签名，并引发了规模游行。引发请愿二次公投的原因到底是什么呢？大多数人和公共选择学者把人们表达公共政策意见的行为，理解为一种投资行为，即人们之所以对公共决策发表意见，是想以自己的言论来改变公共决策，从而使自己将来得到某种好处。在企业管理中采用民主决策的方式也希望通过少数服从多数的原则来集体商议决策选择。就是每个人都时刻进行着“平衡边际”的盘算。当每个人都最大化地利用其资源时，全社会的资源也自然达到了最大化的利用。个人选择的最优化，能导致总体选择的最优化，同时还可以收获关于实施民主的荣誉感。然而在企业管理民主性公共决策中，组织顺应民意作出的决策，却与此推论的理想状态背道而驰。民主的公共决策选择并非是个人最优化的选择。引起决策这样偏差的可能原因有以下方面：首先在经济r