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公安情报预警若干问题分析
作者：刘美琳来源：《中国新技术新产品》2010年第18期
摘要预警是发挥公安情报先导作用的重要方法。本文首先对公安情报预警进行了界定接着阐述了预警的要素然后分析了影响预警的要素最后提出了建立科学合理的公安情报预警体系的建议。
关键词公安情报预警分析
引言
情报主导警务是当今国际、国内警务发展的主流和趋势是公安机关应对日益严峻的社会治安形势的需要。实践证明情报主导警务是信息化时代背景下警务工作发展的必选方向是保证警务决策科学化、提高警务工作效率的必由之路。但是不容回避的是公安情报工作在某些环节上还存在明显不足预警就是其中之一。2008年3月14日拉萨发生了震惊中外的打、砸、抢、烧事件2009年7月5日乌鲁木齐又发生了大规模的打、砸、抢、烧事件公安机关都没能及时对此做出预警。在此背景下对于理论工作者研究影响公安情报预警工作的要素及其发展对策就显得极为紧要。
1公安情报预警含义的界定
广义地说预警是组织的一种信息反馈机制。它最初起源于军事随着社会进步的需要预警所具有的信息反馈机制逐步超越了军事进入现代经济、技术、政治、教育、医疗、灾变、治安等自然和社会领域。而所谓公安情报预警是指在警情发生之前对其进行预测报警即运用现有的公安情报判断、描述和预测事物的变化趋势并与预期的目标量进行比较利用设定的方式和信号实行预告和示警以便使公安机关有足够的时间采取相应的对策和反应措施或是根据预案采取行动。
2预警要素的分析
警源分析。警源即警情产生的根源。公安机关预警情报的来源主要有三种。一是由自然因素所引发的社会不安全问题称为自然警源二种由国外、境外的影响因素所引发的社会不安全问题称为外生警源。三是由国内社会发展进程中不协调因素所引发的社会不安全问题称为内生警源。其主要包括两个方面客体性警源如政治、经济、文化、教育、思想道德、人口、法制和环境等因素与社会不安全的因果关系和主体性警源。
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警情监测。在公安情报预警研究中警情监测通常以社会安全预警相联系的指标来表示。这些指标通常用定性和定量的方法确定其静态和动态的安全变化区间当实际数值超过特定的区间则表明警情出现。在社会安全预警中进行警情监测、明确警情是公安机关实施情报主导警务、利用情报进行社会安全预警的前提。
警兆识别。警兆即警情出现的先兆。在警情爆发r