天津滨海新区综合配套改革试验
第二个三年实施计划（2011第二个三年实施计划（20112013年）
根据《国务院关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》（国函〔2008〕26号）和天津市委九届九次全会精神，在基本完成第一个三年实施计划的基础上，制定《天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划（20112013年）》（以下简称《计划》）。《计划》是今后三年推进滨海新区综合配套改革试验的总体要求和工作部署。
一、总体要求
扎实推进滨海新区综合配套改革试验，是实现党中央、国务院推进滨海新区开发开放战略目标的重要举措。要坚持解放思想，大胆实践，不断破除制约科学发展的体制障碍，创新发展模式，构筑政策体制优势。
（一）指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记对天津工作提出的“一个排头兵”“两、个走在全国前列”、“四个着力”、“四个注重”、“五个下功夫、见成效”等一系列重要要求，按照滨海新区综合配套改革试验总体方案和天津“十二五”规划部署，坚持以科学发展为主题，加快转变经济发展方式为主线，调整优化经济结构为主攻方向，充分发挥滨海新区综合配套改革试验的引领示范作用，为天津科学发展和谐发展率先发展提供制度保障和动力源泉，为全国改革发展提供经验和示范。
（二）基本目标。综合配套改革向更宽领域和更深层次推进，先行先试政策优势和示范作用进一步增强。在创新现代金融服务、提升保税港区功能向自由贸易港区转型、改革土地管理方式、激发和增强自主研发活力、推进国有经济战略
f性调整、加快转变政府职能、破除城乡二元体制、建立健全节能减排倒逼机制和长效机制、加强和创新社会管理、建立新型职业教育体系等关系经济社会发展全局和人民群众切身利益的重点领域取得新突破，率先基本建立完善的社会主义市场经济体制。
二、主要任务
（一）金融体制改革创新。
1．创新金融业务和防范金融风险。滨海新区率先启动外资股权投资基金投资试点。建立股权投资引导基金。健全股权投资基金与企业信息对接机制，引导股权投资基金扩大在津项目投资。探索设立母基金（FOF）、对冲基金。探索滨海新区注册的融资租赁公司发行债券，服务项目建设。研究发行商业物业投资信托计划（Reits。加快发展科技、农业、消费、航运等产业金融，建立中小企业融资服务体r